温州玉环！！！台州？？？？？
已有1600多年悠久历史的温州市，曾是瓯越时代的东瓯王城，八百里瓯江水系沿城市北边缘奔腾而过，养育了敢为人先，敢于冒险，勇于竞争，一代又一代的温州商人，创造了独特的区域商业文化——瓯越文化。温州历史上一贯以手工业、商业繁荣发达而名闻海内外，成为“一片繁荣海上头，从来晚作小杭州”的东瓯名镇。
改革开放，迸发了温州人聪明的思想火花，创造了“温州经济发展模式，”使经济社会，城市面貌、港口建设发生了翻天覆地的变化。1984年被国务院批准列为沿海十四个对外开放城市，以及全国二十个主枢纽港元之一，是浙江省的三大都市区之一和浙江南部经济发展的高点。
当前温州港口和城市的发展趋势
温州地处浙江东南沿海，处于亚热带中纬度位置，气候宜人，物产丰实，区位优势突出，全市辖三区二市六县，陆域面积11784平方米，人口736.32万，中心城市人口157.14万.海洋国土面积11000平方米,有大陆岸线339平方米海岛岸线680.4平方米、500平方米以上的岛屿436个。温州港以河口港、海岸港，岛屿型港口为特征，在瓯江口出海口的环乐清湾周边（含玉环岛），洞头列岛附近有近百公里的深水岸线未被综合利用，这除了受天然岛屿分割，更主要是人为意志，使浙江南部的深水良港建设分类定级，合理分工无所适从，如深水集装箱码头的选址，温、台两地就有不同的提法。宝贵的港口资源利用配置不当，背向建港现象突出。
1、温州举全市之力，实施陆、岛相连，城市东移的洞头半岛工程，把深水集装箱港口建设延伸至洞头列岛。而台州市辖的玉环县自纳入《台州市港口总体规划》，也不甘落后，既想全盘开发只有11km的大麦屿深水岸线，又计划建造长达17km的乐清湾跨海大桥，打开出口通道，亲近温州，还将围垦6.8万亩的漩门三期工程，进一步建设港口中等城市。
2、在当前浙江北部融入长三角经济圈的热潮中，温州中心城市处于边缘过渡地带，如何协调关系，扩大浙南中心城市的规模，形成新的城市联合体，以发挥边缘区域的自然优势和长期经济稳定发展的连续性，紧紧依靠港口这个特殊功能体，对城市发展的重大拉动，促进边缘地带相邻地域所共有的属性，区位优势、资源优势更加丰富多彩和较强的关联纽带作用，使人流、物流、信息流交换更为频繁。新一届温州市委和政府及时提出重点建设“一港、两岛、三江、四湾”新的发展方针；“一港”就是实现把温州港从河口港向临海深水主枢纽港的转变；“两岛”就是加快建设以港口设施与临港产业、近海特色养殖和海岛旅游为重点的洞头列岛，以生态保护、海岛旅游、近海生态养殖为重点的南麂列岛；“三江”就是大力在瓯江、飞云江、鳌江等江域扇形沿岸地带滩涂围涂造地；“四湾”就是大力利用乐清湾、温州湾、大渔港与沿浦的滩涂资源，发展浅海水产养殖，加快特色养殖产业带的快速形成。
3、区域经济地理学认为：地域核心，即经济地域的中心城市，是长期形成非常敏感的增长极，起着对城市发展命运的组织、集束辐射扩散和传输作用，充满活力的温州中心城市始终主导周边经济地域的形成和发展，虽然城市性质几经拟定和多次改变，惟港口职能始终不变，现在温州全力调整港口空间布局，坚持建设东南沿海大商港，南北拓展，东西扩张，积极迈向“东海时代”。
4、温州建设大型港口受行政条块分割和自然条件制约以及地域上的不亲性，不但使资源极大浪费，使公众情绪不满，决策者左右为难，直接影响浙南深水组合大港的规划方针和港口建设的各个方面，也很难得到国家的强有力支持。至今为止浙江南部能否形成深水组合大港，言者微少，因此，温州城市东移，延伸深水港口也就顺乎自然。
构建深水组合大港势在必然
温州瓯江口外拥有优良的深水港口条件，是发展区域经济的重要基础，通过对不同类型港口的优化组合，可巩固和壮大浙南大都市的经济实力。因为：
1、港口发展是社会经济建设的一笔巨大财富，有人曾算过天津港如每年有1000万吨货物通过，将给天津市创造20亿元的国民生产总值。按照规划到2010年，温州港货物吞吐量要达到5000万吨以上，而温州市2002年港口货物吞吐量已达到1676万吨（其中集装箱15.03万TEU），比2000年859.44万吨增加195%。集装箱比2000年的7.413万TEU翻了一番。目前温州港口基础设施未能进一步延伸，温州港只能依靠龙湾、七里港，以及小门岛油气基地的深水岸线泊位的有限卸货能力，承担主要职能，三者便捷交通疏运关联度差，深水港主导地位不明显，要实现既定港口发展目标，有一定难度。
2、近几年温州经济高速增长，2000年工农业产值1810.3亿元（90价），国内生产总值828.12亿元。人均GDP1.1246万元，年均增长速度14.94%，高于浙江省平均水平3.58个百分点。温州是一个以轻工产品为生产基础的港口工业城市，纺织、鞋革、服装、五金产品、低压电器等轻工产品，在全国有举足轻重的地位，有许多国内驰名商标和名牌产品、免检产品。通过新一轮产业结构调整，以高新技术改造和提升传统产业的升级换代，加快工业园区建设，促进加工工业和高附加值产业的迅速发展，多元化的市场发育机制，中国加入WTO都将进一步推动温州外向型经济和对外贸易业的扩张，大批工业产品、矿产资源、特色农产品需要通过港口就地疏运；同时为第二、第三产业生产的大宗原材料，如石油、煤炭、燃气、建筑材料、来料加工品，每年有数千万吨的货物要由港口运入。
3、当今衡量现代化港口基本指标有三个：吞吐量、集装箱量、大型深水泊位，特别是集装箱泊位建设是现代化港口建设的灵魂，深水泊位是大型港口的基本标志。由于温州：（1）内河港口功能退化，一些码头不能靠大型船舶；（2）码头前沿水深不能适应要求，如第四、五代集装箱船舶吃水深度要达到-12.5至14米，20万吨油轮达到-18米；（3）城市经济发展能力的壮大，需要保证港口一定规模通过能力；（4）规模经济发展促使码头要专业化分工；（5）港口竞争的需要，急需由河口港向海湾深水港发展。因此，在瓯江口外建设深水大港，显得十分紧迫和重要。
4、温州城市发展以东南沿海大商港、国际性轻工城、最具活力的开放城市、山水文化古城的“一港三城”为战略目标，由滨江型城市向滨海性城市转变；岛际相连，港城互动，港城一体化步伐加快，大力发展临港型工业，如石化工业基地建设等，以带动港口码头装卸、仓储港口机械、航道、修造船等产业以及为它们直接服务或间接服务的行业。这些行业将会加大就业机会，据日本所作的典型调查，港口城市中由港口产出的就业机会一般占城市人口的20%以上，最高可达26.7%。也加快了城市人口的聚集，进一步刺激物质交换和生活消费品的需要，有利消费市场的快速形成，经济得到快速增长。
5、自玉环港口中等城市定位后，经济社会发展和城市化步伐加快，2000年实现工农业总产值218.70亿元，国内生产总值78.36亿元，人均GDP2.0148万元，城市规划区面积扩大到约15平方米。但今后区域内经济继续发展除依靠自身内在发展动力，还必须有强大的港口工业经济作为支撑，以建设大型临港型工业为主导，壮大经济实力。发挥新兴港口城市所担负的主要职能和作用，同温州建设东南沿海大商港相接轨。在港口城市发展速度和职能结构，朝综合性、多功能的目标发展，发挥大麦屿深水岸段今后发展散件、杂货大型泊位的优势，使进出口货物为港城工业体系发展，提供大量物质消耗，成为温州浙南组合大港主要货物吞吐港区，以及同国家大型企业经营和配套的经济实体。
加快浙南深水大港的组合
温州要成为浙江南部的大都市，人流、物流、信息流和资金流的交汇中心，要依靠建设浙南深水组合大港为载体，大力发展港口经济，走向未来。在建设重心外移，加快以洞头列岛、乐清湾两侧的深水岸段开发步伐的同时，通过联结玉环至洞头列岛跨海大桥的纽带作用，把瓯江口外分散、各自为政的三个深水港口资源，扬长避短，互补优势，相互促进，进行新的整合。将玉环县的大麦屿深水岸段开发列入浙南深水组合大港新的发展目标，以更高层次、更远的眼光，规划建设浙南深水组合大港：
1、瓯江口外、乐清湾周边，海景秀丽，岛屿旖旎，深水岸线丰富。分布着三个深水港址：①洞头列岛深水港址，具有良好建港条件的岸线，长达30余km，其中可建万吨级以上深水泊位的深水岸线15km；②乐清湾西侧深水港址，通过技术措施，能形成深水岸线20km，其中可建万吨级大型船舶，深水岸线6km；③大麦屿深水港址，港区深水岸线长达11km，均可建造万吨级泊位。三者的自然单元，各有特色，略有不同。其所处的港区同属东海一体水域，港口航道锚泊地共享，互相融通，现有港口功能服务为共同的经济区域，其实质是一个大港不同优势的个性表现。
2、随着港城一体化的深入发展，温州、台州两市都希望自身港城强大，有新的发展目标，港口项目建设有实质性突破，能促进当地区域经济有新的发展，使深水港口的主导地位在区域经济发展优势中发挥核心作用。因此，大动脑筋，积极跑部、跑省，争取落实大的建设项目。现在乐清湾东、西侧的关键节点部位，如华能集团在玉环下青塘建设装机容量达240万千瓦的港口电厂。而最近落户于乐清南岳的温州第二电厂，远期装机容量达660万千瓦，在一个港湾两侧同时兴建二个大型电厂，实属罕见。由于两厂址位于乐清湾中心结合部，据估算两个电厂每年有近2000万吨发电燃煤，穿运乐清湾。由此港口的空间通达性随货物转运性质会产生新的变化。而今后大批周转周期较短的大宗件杂货物深水泊位将会更加集中布置在大麦屿—大门岛（宽带屿）—状元岙—鹿西岛（北爿山）连线的棱形深水港域内。港口的交通疏运网络，也因港口深水岸线泊位功能重新调整。而在玉环—洞头列岛跨海大桥两侧不同港区范围内展开。
3、依托深水组合大港的优势，构筑密切联系港口腹地快速、便捷、高效的公路、铁路、航空、水运综合运输网络体系，把国道同三支线从乐清市大荆经温岭市坞根延伸，经玉环—洞头列岛跨海大桥以及洞头半岛工程，同三个港区内部交通相衔接形成循环（类似大京九线），带动乐清湾港口周边腹地区域经济发展所产生的运输需求规模和交通节点流向进一步优化。使各深水港区最佳装卸运输作业距离更加紧密。建立港内、港外运输网络一体化，促进运输技术的进步和运输成本的降低，缩短船舶进出港卸货时间，有效提高港口现代化经营管理水平，使闽北、赣东、浙南的大量物流、人流从南面，从西面、从机场、铁路、陆运直接进出洞头、玉环深水港区分流出境。玉环至温州市的距离也只有65km（到洞头约30km）左右。由于深水港址位于外侧，大量大型进港船舶不必乘潮进出港，对港口运输经济是最合理的。
4、由于深水港口强大聚集与辐射功能，能促进临港大型工业及备战项目的落实，如战略石油资源的储备及加工基地建设等，浙南新组合大港的形成，可全天候接纳大型件杂货巨轮，10-25万吨巨型油轮及第六代集装箱货轮的装卸；加快对台贸易的进展；使港口服务功能更大，形成新的港口经济增长点。使温州大都市圈成为我国东南沿海新的港口城市群和国家主枢纽港之一。
5、通过玉环—洞头列岛跨海大桥建设，除对瓯江口外分散、各自为政的港口资源进行新的整合，互补优势，相互促进外，还可通过适当技术措施，挖掘乐清外湾、玉环小迭南侧岸线、洞头鹿西北侧的深水岸线资源，其中使玉环增加-30米以下深水岸线4公里，-10米以下深水岸线6公里，洞头增加-10米以下深水岸线8公里，港域水面增加60平方米公里，促进坎门渔港综合功能的完善。
6、洞头1998年国内生产总值仅有7.9亿元，排温州9个市县最后一位，地方财政收入0.37亿元，是温、台两市经济社会发展的最薄弱的节点，然而其战略位置不亚于舟嵊要塞。洞头列岛历史上曾属玉环县管辖，自1959年4月同玉环分离后，经济社会发展无法接近玉环，又不相亲温州。但同玉环的人文关系、地域属性仍保持一致，玉环、洞头公众都希望岛岛相连、岛陆相连，带动洞头列岛区域经济的飞跃发展，也进一步巩固了海岛的国防地位。
跨海大桥桥位走向基本设想
在浙江南部建立深水组合大港，根本的问题是缺少从腹地伸向各港区的公路、铁路等现代便捷、四通八达的交通网络运输体系，目前各港区码头的集疏运条件统一协调能力差，深水港口岸段主导功能优势很难得到发挥。因此，以建设玉环—洞头列岛跨海大桥为目标，发挥桥梁纽带作用，走三港合一、共同联合、多元化建港方针，共同双赢，带动浙南区域经济整体发展，具有十分重要的战略意义。
1、本着对未来浙南深水组合大港有可能形成的希望，设想桥位选址及走向，共有A、B、C三个不同组合方案。本文拟介绍C方案为例，起讫点：玉环岛环岛南路（黄海高程30米）经小迭大岩头航标灯址（黄海高程67.4米），跨越甘露水道横趾山及沿西南向山脊线，拐弯大门岛龙船头，沿海岸线进隧道至洞头状元岙港。该方案跨越四条航道，水面长度10.6km，隧道长度1.9km，陆地接线5.7km，总长度18.2km。
2、方案主要特点：易诱发合理组织进出港口车辆交通流量、流向，构成生机活力的交通节能点，货物疏运条件得到改善；接线方便，征用土地和拆迁量少；通航标准高，桥下净高可满足10-20万吨巨轮自由出入；跨越的水面宽阔，使通航主孔和副孔的布置自由度大；线形美观流畅；景观效果与浙南深水大港气派相呼应，宏伟壮观；大桥位置将会成为浙南深水大港最有吸引力的对外开放窗口。
3、工程位置环境容量大，汽车通行的大气污染、噪音、振动波容易扩散；与周边海湾生态环境相协调；大桥经过海域景色美不胜收，将带动周边海岛旅游业和其它第三产业的新发展。
4、对今后乐清湾东、西两侧港口码头等项目建设无任何干扰和影响，能起积极的推动作用。
“桥港”方案存在的问题
由于玉环—洞头列岛跨海大桥和温州深水组合大港关系，从未见诸于有关研究报告，以及温、台两市新港口总体规划和政府官方文件。本文成文参考资料少，仅仅是提出一种新的思路和设想，还需继续完善以下基本资料，与各界同仁共同探讨（其实也已超出本人所能承担的范围）。
1、自然条件评价：如影响建桥的以下几个主要因素：
①气象因素：降雨、台风、温度、湿度、雾、雷电；
②海洋水文：水深条件、潮汐、潮流、波浪、泥沙与沉积、海床的演变规律等；
③工程地质条件：水下地层有无不良地质现象、岩性地质构造有无断层以及地震影响；
④陆地岸滩地形、地貌；
⑤海洋水体环境质量；
⑥港湾和陆域生态环境保护。
2、经济社会发展评价：应符合港口城市总体规划的发展方向，新一轮大型组合大港专项规划制定，以及对进出港航道中心线的认定和锚泊地的调整。
3、技术经济评价：要有不同设计方案比较和符合技术规范要求，分析建桥所产生港口交通运输经济的国民经济效益、风险投资、财务调整、资金筹措措施等。
4、要充分考虑建桥对当前经济社会发展所能承受的能力，以及决策层、社会公众的接受心理状态。
5、玉环—洞头列岛跨海大桥的方案还牵涉到国家宏观政策问题、行政区域问题、可持续发展的战略方向，以及战备问题。[p:3] [s:1]
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