海岛崛起经济强县 “玉环现象”解读之一
春风骀荡，东海扬波。榴岛玉环生机盎然，又好又快的发展势头如潮涌动。
一张市对县年度考核的成绩单翩然而至，让38万玉环人欣喜之余，谋划新发展的鼓点擂得更加急促：
——2006年，玉环县在台州市对县“两个社会”考核中获得团体总分第一名，还获得了市“两年”工作先进集体、先进制造业基地建设第一、沿海产业带建设全市第二等荣誉，信访工作跻身全国先进集体。
——2006年，玉环县经济发展还夺得了全市8个“单打冠军”：全县实现生产总值180.19亿元，同比增长18.2%，增幅居全市第一；规模以上工业总产值334.85亿元，增长35.9%，增幅居全市第一；限额以上工业性投资61.59亿元，增长30%，总量居全市第一；财政总收入23.98亿元，其中地方财政收入10.39亿元，分别增长33.1%和38.6%，增幅均居全市第一；外贸自营出口总额14.44亿美元，增长63%，总量和增幅均居全市第一；实际利用外资7365万美元，总量与温岭并列全市第一。
一连串炫目的数字，昭示着玉环县委、县政府近年来调整优化产业结构，提升产业层次的努力，已结出丰硕的果实，榴岛大地呈现出“好中求快”的发展态势。
这是科学发展观在海岛县玉环的生动实践；这是 “工业立县”和“全岛城市化”战略催生的一幅壮丽图景：一个陆地面积只有378平方公里，与新加坡差不多的“弹丸小岛”，在人均耕地面积0.27亩、人均水资源占有量689立方米，分别不到全国平均水平三分之一和五分之一，各种资源极度贫乏的条件下，凭藉“自强不息、海纳百川、勇立潮头”的玉环人文精神，崛起而为经济强县，成为东海之滨名副其实的璀璨“玉环”！
这，就是世人瞩目的“玉环现象”。
推动产业结构转型升级，再创产业新优势，着力打造“制造之城”
汽摩配件、水暖阀门、家具、眼镜配件、医药包装……在玉环，以“小而特”产品为支撑的制造业集群明显。
“十一五”开局之年，玉环产业结构转型升级的步伐，又迈上了一个新台阶：县里以“产业提升年”为抓手，启动实施企业培大强育工程，一举出台了8个扶工政策，开展“工业经济服务月”活动，实施品牌大县战略，通过抓增量、抓创新、抓品牌、抓管理、抓开放，促进产业层次提升。
一系列举措取得“立竿见影”的效果：年终盘点，玉环新增规模上企业167家，国家免检产品9个，上亿元企业总数达70家。
尤为可喜的是，支柱产业“筋骨”更加强壮，经济空间布局进一步合理，汽摩、机电、科技、阀门、五金电镀、和医药包装等六大产业功能定位增强，错位发展、优势互补，有效地突破了“低、小、散”的产业格局。“中国阀门之都”等7个国家级产业基地品牌落户这里，一个海岛上的“制造之城”初具雏形。
作为玉环工业第一支柱产业，当地的汽摩配件制造业去年产值183亿元，占了全县工业经济总量的近“半壁江山”。除了汽车发动机、外壳以外，其他配件产品应有尽有。这个行业采用高新技术和先进设备，不断革新加工工艺，产品日趋“高精尖”而备受国际汽车制造巨头青睐。今天的玉环，已成为我国南方最大的汽配基地和浙江省6个高新特色产业基地之一。
玉环是全国最大的低压铜阀门生产和出口基地，占国内出口额的60％。每天有近20个集装箱的低压铜阀门漂洋过海，远销欧美等地。
玉环的家具业异军突起，去年产值规模达20亿元，产品档次从铁制简约型向实木全系列嬗变，并焕发出欧式新古典家具的独特风采。每年的玉环国际家具博览会，千余中外客商云集海岛，都给当地制造企业送上三四千万美元的订单。
玉环还是全国最大的压力锅、眼镜配件、曲折缝纫机生产基地和全国重要的给排水设备、一次性医疗器械生产基地。
除此之外，今日的玉环正在大力培育机床制造业和船舶制造业两大新兴产业，依托港口拓展产业新空间，再创产业新优势。
结构合理、产品日趋国际化的产业格局，使玉环走出了一条海岛特色的新型工业化道路，成为浙江的经济强县、全国13个海岛县的“排头兵”。
破解要素瓶颈制约，狠抓节能降耗， 推动经济又好又快发展
资源短缺型的海岛小县，实施“工业立县”战略，打造先进制造业基地，无异于“鸡蛋壳里做道场”。但玉环人善于攻坚克难，愣是破解了一个个要素瓶颈制约，做大了“经济蛋糕”，提升着经济含金量。
上世纪七十末，一条13米宽、142米长的漩门大堤，把玉环本岛与大陆连结在一起。今天，随着经济社会迅猛发展，往来车辆与日俱增，这条惟一的陆上通道变得越来越“窄”了。为破交通瓶颈制约，玉环人启动建设沿海高速公路复线，将建成76省道复线等，把乐清湾跨海大桥建设列入议事日程，以构筑一个便捷的陆上交通网络。
海岛缺水，玉环县一方面频使应急之策：靠向温州买水满足社会用水，财政为此每月补贴500万元；借华能电厂海水淡化工程弥补供水不足；尝试人工降雨“解渴”；采用阶梯式水价，倡导节约用水。同时加快建设“境外”引水工程，从根本上解决用水难题。
玉环缺地，全县900来家规模以上企业对工业用地的需求，如饥似渴，更有面广量大的小企业也“嗷嗷待哺”。去年，县里下大力气，千方百计缓解用地紧张问题。通过旧宅基地改造等办法整理土地；向嘉兴等地“购买”用地指标……全县上下铆足了劲，实现供地7400亩，居历年之最。
正在建设中的滨港和漩门两大工业城，无疑将成为玉环企业家的创业“新乐土”，打造产业集群的新平台。
这些天，玉环县委书记高敏、县长王国忠的手机，分别多了一条特殊的短信：漩门二期工业城每天填渣的施工量。县主要领导的直接关注，鞭策着建设与施工者争分夺秒，加快进度。眼下，漩门二期工业城工地上机声轰鸣，一派热火朝天的景象。
位于沙门镇五门一片废盐田上的滨港工业城，大投入、大开发、大建设的势头突飞猛进。这个总规划用地15000多亩的新工业区块，一期5000亩基础设施建设工程已近尾声，并承接了67家企业的产业转移，其中25家正在加紧兴建厂房，3家已投产。
原材料涨价、人民币升值、出口退税政策调整等外部因素，把企业逼进了高成本时代。玉环县的应对办法是，在战略上，谋划“腾笼换鸟”，推动经济增长方式转变；在战术上，着力倡导清洁生产，推广应用节能技术和节能设备，发展循环经济，向企业内部挖潜要效益。去年，玉环规模以上工业万元产值综合能耗下降14.41%，考核得分全市第一。
雄关漫道，从头迈步。夺得了全市经济社会发展指标多项第一的玉环只争朝夕，激流勇进，正以“百尺竿头，更进一步”的姿态，争当台州“两个社会”建设走在前列的持续领跑者。
新闻来源： 台州日报
