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发表于 2005-6-17 13:12
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关于加快温台沿海产业带临海东部区块开发的实施意见
根据省、台州市两级党委政府的要求，我市将以交通基础设施建设为基础，以杜桥城市化推进为依托，以医化基地建设为龙头，全面实施东部区块的开发。
一、功能定位与战略目标
经过几十年的努力，把东部区块建设成为具有合理的发展布局空间、快速的综合交通网络、完善的城市基础设施、便捷的通讯信息系统、良好的自然生态环境、实力强大的现代化工业新城区。
近期目标：在2010年前形成20平方公里的开发区域，近500亿的工业销售。
远期目标：形成包括南洋区块、北洋区块、红脚岩区块在内的138平方公里的开发区域。
二、开发原则
坚持规划先行、基础设施先行、生态环境先行。
（一）抓紧编制东部区块的概念性规划、产业带规划、重点区域的控制性规划和详细规划，及早修编杜桥镇的城市总体规划。
（二）要集中力量，突出重点，大规模、高标准、快速度地推进以交通、城市和工业园区基础设施、海涂围垦等为重点的各类建设。2005年下半年将重点启动以下九大基础设施和重大项目：
1、东海大道一期工程；2、沿海供水工程；3、污水处理厂；4、固废焚烧中心；5、医化基地和北洋区块工业基础设施配套工程；6、南洋涂围垦；7、红脚岩围垦；8、北洋涂一期围垦；9、头门岛跨海连岛前期工作。
（三）东部开发要把生态环境建设放到更加突出的位置，走城市建设与生态建设相统一、城市发展与生态容量相协调的城镇化道路。
三、资金筹措和投融资体制改革
1、东部开发涉及到的国有土地出让金全额返还，用于东部基础设施建设；
2、市政府从2005年开始，每年安排不少于3000万元的基础设施建设补助和资金贴息，用于支持东部的前期开发；
3、积极推进投融资体制和方式的改革，充分发挥政府投资在全社会投资中的杠杆和引导作用。
东部开发要以国有投资开发公司运作为主体，以土地市场化开发为基础；通过“资金空转、土地实转”的方式，做大做强公司资本金，走通投融资的路径；要创新思路和办法，做活土地开发文章，积极利用外资和民资进行基础设施和社会事业建设。
四、机构设置
建立温台沿海产业带临海区块开发领导小组，下设管委会；以精简、高效为原则构建中共温台沿海产业带临海区块工作委员会和管理委员会（下称管委会），管委会具体负责东部区块开发的组织实施。
五、下放事权，营造一流的办事和服务环境
赋予管委会相当于县一级的经济和社会管理权限。在计划、投资、审批、规划、建设、用地、工商、公安等方面由主管部门授权、委托和派出人员来行使等方式，简化办事流程，提高服务质量。（要制订具体要求）
六、其他
用地空间，东部区域进行相互调剂，在医化基地已投入大量基础设施的情况下，下半年要调剂5000亩左右的用地空间指标，用于医化基地的近期开发。
中共临海市委员会
临海市人民政府 |
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发表于 2005-7-25 14:12
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