关于下达2005年台州市国民经济和社会发展计划的通知

神丹妙药

  文号： 台政办发〔2005〕44号  颁布日期： 2005-07-26   时效性：   

　　各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
2005年台州市国民经济和社会发展计划已经市三届人大一次会议审议批准，现下达给你们，请认真组织实施。有关专项计划由市发改委另行下达。







          二○○五年六月二十八日

神丹妙药

2005年台州市国民经济和社会发展计划


2005年是新一届政府的开局之年，也是我市全面完成“十五”计划任务，为“十一五”时期发展打好基础的关键一年，各地、各部门要按照市三届人大一次会议的要求和部署，认真贯彻落实好市第三次党代会精神，做好今年国民经济和社会发展工作。今年我市国民经济和社会发展工作总的指导思想是：以科学发展观统领全局，全面深入贯彻 “八八”战略，大力推进产业结构优化升级，大力推进以中心城市为龙头的一体化进程，大力推进改革创新和全面开放，大力推进区域软实力提升，大力推进三个文明协调发展，着力建设长三角地区先进制造业基地，着力建设东南沿海现代化港口大城市，着力建设中国民营经济创新示范区，为在全面建设小康社会与和谐社会中走在全省前列而努力。

2005年我市国民经济和社会发展主要预期目标是：

——生产总值增长12.5%，其中一、二、三产业增加值分别增长3%、13%、15%；市本级生产总值增长12.5%，市区人均生产总值达到34450元；

——全社会固定资产投资增长20%，其中工业性投资增长25%；

——财政总收入增长13%，其中地方财政收入增长13%；

——社会消费品零售总额增长13%；

——自营出口增长30%；

——城镇居民收入增长8%，农村居民纯收入增长6%；

——城镇登记失业率控制在4.5%以下；

——城市污水集中处理率达到45%；

——人口自然增长率控制在6.9‰以内。

为了实现上述预期目标，要切实抓好以下几个方面的工作：

一、着力推进产业升级,促进三产联动发展

以“工业服务年”和“项目推进年”为抓手，认真落实扶持工业主导行业30条政策，出台《工业性投资导向目录》。围绕提升产业国际竞争力，依托重大产业基地，加快发展五大主导产业和电子信息、临港型工业、新材料等新兴产业。筛选60家企业作为市级重点扶持对象，加大对中小企业的扶持力度。加快重点技改项目进度，提高装备投入比重。出台政策，扶持建筑业更快发展。

加快第三产业发展。实施服务业发展“7＋5”战略，即重点发展现代物流、商贸市场、房地产业、旅游休闲、金融保险、信息服务、交通运输七大服务业主导行业，提高服务业对经济增长的贡献率，培育发展职业培训、中介咨询、文化娱乐、会展经济、社区服务五大服务业新兴行业，形成新的经济增长点。制定服务业及其主导行业发展规划，出台服务业扶持政策，不断优化业态，实现服务业总量提高、质量提升、结构优化。

加快发展高效生态农业，对百家农民专业合作社进行规范化改造，发展各类农业行业协会。建立健全农产品质量标准、检验检测和绿色认证三大体系。稳定粮食生产能力，加强粮食安全保障，重点建设市中心粮库和路桥、临海、温岭区域性粮食批发市场。开展农村集体农用土地所有权登记发证工作。加快6个重点渔港项目建设，争取坎门、石塘渔港列入国家级中心渔港项目，健跳、金清渔港列入全省区域性中心渔港项目，全面启动大陈岛和玉环鸡山海洋生态经济区建设。

二、加强基础设施建设，积极缓解要素制约

加快电力建设，加强有序用电。重点加快华能玉环电厂、天台桐柏抽水蓄能电站建设进度，争取桐柏电站一号机组投运。建成220KV临海大田变、三门悬渚变、路桥双水变，110KV温岭肖溪变、玉环汽摩变、椒江葭沚变、临海南湖变、路桥广场变等，推进三门核电、台州电厂五期、仙居和天台九龙抽水蓄能电站、500KV路桥金清变和临海变等项目前期工作。增加土地供给，加强土地整理。继续建设标准厂房100万平方米，尽量满足中小企业发展需求。推进滩涂围垦，完成玉环漩门二期工程；加快玉环漩门三期工程、温岭东海塘围垦工程、三门晏站涂围垦工程建设进度；开工建设路桥黄礁涂围垦工程、路桥三山涂围垦工程、椒江十一塘围涂工程。抓好台州市滨海工业区块建设，确保启动建设10平方公里。抓紧修编新一轮土地利用总体规划，盘活土地存量，积极争取国家和省土地指标，提高集约利用水平。努力增加水源，推进节水管理。建成牛头山水库除险加固工程并交付使用；加快台州供水二期、三门佃石水库、天台黄龙水库建设进度，尽快做好北水南调工程论证工作，积极推进三门白溪水库等前期工作。积极开展海水淡化产业发展规划研究和示范试点工作。在水资源紧缺的市区、温岭重点推行阶梯式水价，建设节水型社会。加大人才引进步伐，加快人才公寓建设，建立优秀人才奖励基金；加强“新台商”素质培训，实施“百万职工双证制培训工程”；积极发展企业博士后科研工作站。

神丹妙药

三、加快推进城市化，全面推进“一体化”

按照“1＋X”模式加快城市化步伐。突出中心城市的龙头地位，精心编制完成中心城市分区规划、专项规划、10个重点区块规划；贯通中心大道、白云山隧道，基本建成委羽山新区和远东新区（西扩）路网；基本建成东商务区步行街，启动建设西商务区和中央商务区；启动葭沚旧城改造工程，基本完成云西路沿线拆迁，完成黄岩江北片拆迁扫尾，加快椒江解放路、黄岩西北片和拆迁安置房复建步伐，全面建成路桥十里长街一期工程；举办城市雕塑设计大赛；开展中心城市形象策划，开展市区停车专项整治。

培育完善集镇功能，带动农村发展。编制完成县（市）域总体规划，加快县域城市和中心镇建设，推进城乡供水、环卫、公交一体化。以“百千”工程为突破口，加快推进新农村建设。提高“南北协作”工程质量，加快北部地区经济发展。加快建设台金高速东、西段和诸永高速台州段，完成县、省道606公里硬化任务，抓紧开工建设台金高速东延段和甬台温铁路台州段，力争开工建设大麦屿港区5万吨级多用途码头。抓紧沿海高速公路、金台铁路、连港铁路、临海（头门）港区等项目的前期工作。加大对医化行业重点区域和固废拆解业的整治力度，加快危险固废处置中心、医疗废物处置中心和医化基地污水处理中心建设。继续推进截污管网建设和污水处理厂扩建，市区污水处理率超过60%；建成省级园林城市；完成三区垃圾填埋场扩建工程；开展“青山白化”治理，全面推进生态墓区建设和矿山生态治理；加快 “百万亩阔叶林发展工程”、“千里绿色通道工程”建设。

四、深化改革，强化创新，着力提高开放水平

认真贯彻国务院关于非公有制经济发展的若干意见，实施民间投资项目备案制度。推进民营企业制度创新，加快企业上市步伐，争取2家以上企业上市。注重激发民间创业热情，努力拓展民营经济发展领域，在基础设施建设和公共服务等领域积极引入民间资本。加快中小企业信用体系建设，深化投融资体制改革；加快融资担保体系建设，探索建立各类风险投资运作机制，规范现有担保公司。加大市场秩序整顿力度，为民营企业营造规范、有序、公平的竞争环境。积极推动民营企业与跨国企业特别是世界500强企业合作,促进更多企业进入全球生产采购和销售网络。

积极发展加工贸易，努力进入东盟市场，积极开拓欧美市场，完善境外销售分拨中心建设。加大“东引台资”力度，突出“以民引资”，实现“零地招商”新突破。发挥台州在沪企业的桥梁纽带作用，深化与上海的交流与合作；深入实施“山海协作”工程。加大科技服务体系和人才服务体系建设；引进和创建一批高新技术研发中心。

五、大力发展社会事业，努力构建和谐社会

深入开展创建省教育强县活动，全市义务教育入学率和巩固率均超过99%，初升高比例92%以上。加快乡镇中心幼儿园建设，全面普及农村幼儿教育。加快农村学校的改水、改厕步伐，改善办学条件。扩大职业教育资源，加快发展职业教育和成人教育。启动建设浙大台州研究院，推进台州学院椒江校区、台州职业技术学院扩建工程和台州科技职业学院建设；制定开发区校网布局规划，启动建设市直属白云学校和台州外国语学校。制定并实施《台州市公共卫生体系建设方案》；建成台州市紧急救援中心一期工程，动工建设市心理康复中心和市传染病医院等一批医疗设施；推进城镇和农村卫生体制改革；进一步抓好狂犬病、艾滋病等传染病预防控制工作。出台文化产业发展政策，继续抓好基层文化俱乐部建设和管理，完成台州乱弹实验剧团的市场化组建；围绕备战十三届省运会，抓好市游泳馆、黄岩射击馆、椒江体操馆和各县（市）体育中心建设，启动市少体校训练基地建设，开展系列全民健身活动。实现广播、电视全程数字化。

重视基层就业网络建设，着重做好困难群体、大中专毕业生、被征地农民就业和社会保障工作。以北部三县为重点开展养老保险扩面征缴工作；以民营企业职工和进城务工人员为重点，逐步将城镇各类劳动者纳入医疗保险范围。在民营企业、改制改组企业中推行签订劳动合同。开展道路交通、海洋渔业、危险化学品道路运输、消防等领域的安全生产专项整治，力争安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失实现零增长。开展食品质量安全整治工作，加强食品和药品监管的检测体系建设。加强对信访突出问题和群体性事件的处理。加强治安防控，保持“严打”高压态势，开展社会治安管理专项整治，坚决打击“黄赌毒”等违法活动，提高人民群众的安全感。做好村级组织换届选举工作。

六、积极转变政府职能，不断提高服务水平

推进政府机构改革，实施事业单位改革；建立健全各类公共突发事件应急预案和应急处置工作体系；开展财政专项资金立项评审和绩效考核，加强对政府性投资项目的管理，提高财政资金使用效率。抓紧编制和组织实施依法行政工作规划，修订市政府工作规则，完善行政执法各项配套制度。

要加强协调衔接，理顺规划管理体制，加强与温台沿海产业带等各类规划的衔接，积极参与国家长三角地区区域规划编制工作。认真编制“十一五”规划，按照已经发布的“十一五”规划体系，做细做精各项区域规划和专项规划，使之成为优化布局，指导资源开发、环境保护、重点建设、行业发展和安排政府性投资的重要依据。制订全面建设小康社会与和谐社会的指标体系和目标考核体系。  

  

附件：1、2005年台州市国民经济和社会发展计划主要指标

      2、2005年台州市市本级国民经济和社会发展计划主要指标

神丹妙药

附件1：

2005年台州市国民经济和社会发展计划主要指标

指标名称
单  位
2004年实际
2005年计划

绝对值
增长％

一、全市生产总值
亿 元
1173.79
1330
12.5

其中：第一产业
亿 元
96.7
100
3

第二产业
亿 元
686
775
13

其中：工业
亿 元
614.26
695
13

第三产业
亿 元
391.09
455
15

全市人均生产总值
元
21177
23980
12

二、财政总收入
亿 元
126.67
143.19
13

其中：地方财政收入
亿 元
62.6
70.75
13

三、全社会固定资产投资
亿 元
479.03
575
20

其中：工业性投资
亿 元
266.06
330
25

四、社会消费品零售总额
亿 元
302.92
343
13

五、居民消费价格指数
上年＝100
105
103
  

六、自营出口
亿美元
37.99
50
30

七、外商直接投资
亿美元
3.03
3.33
10

八、城镇居民人均可支配收入
元
16113
17400
8

九、农村居民人均纯收入
元
6008
6370
6

十、人口自然增长率
‰
6.51
6.9
  

十一、城镇登记失业率
％
3.8
4.5
  

十二、城镇新增就业岗位
万 个
4.2
4.2
  

十三、城镇职工参加基本养老保险
万 人
54.27
57
  

十四、城镇职工参加基本医疗保险
万 人
33.8
36.8
  

十五、城镇职工参加失业保险
万 人
34.65
34.7
  

十六、工业固体废弃物综合利用率
％
94.52
95
  

十七、二氧化硫排放量
万吨
7.15
5.66
  

十八、城市污水集中处理率
％
40.08
45

神丹妙药

附件2：

2005年台州市本级国民经济和社会发展计划主要指标



指标名称
单  位
2004年实际
2005年计划

绝对值
增长％

一、市区生产总值
亿 元
449.61
510
12.5

其中：第一产业
亿 元
20.74
22
2

第二产业
亿 元
275.77
315
13.5

第三产业
亿 元
153.11
173
13.5

   市区人均生产总值
元
30647
34450
12

二、财政收入
亿 元
55.19
62.39
13

其中：地方财政收入
亿 元
29.51
33.35
13

三、全社会固定资产投资
亿 元
207.77
250
20

其中：工业性投资
亿 元
163
200
25

四、社会消费品零售总额
亿 元
117.3
133
13

五、自营出口
亿美元
16.25
21
30

六、城镇居民人均可支配收入
元
16651
18300
10

神丹妙药

排列怎么会这样？祥见http://www.zjtz.gov.cn/ksexport/2/_wenjian.jsp?article=8876

匠匠

阅!

石上泉8788

数据?
头疼!告诉我排名就好.
都说排名不好,原来排名真的很有用,因为不用我自己去分析数据!