http://www.lhnw.gov.cn/xiangzhen/duqiao/duqiao.asp
概况]
杜桥镇位于浙江省中部沿海、台州湾入海口北岸，南连台州市区(距离椒江区10公里)，北接三门湾。全镇陆域面积186平方公里，其中建城区面积11.7平方公里；人口19.5万，其中建成区非农业人口5万多；辖7个办事处、3个社区、123个行政村。杜桥镇历史悠久，从南宋绍兴年间在此建杜渎盐场署至今已有近千年历史，历来是台州椒北平原经济、商贸、文化中心和货物集散地，辐射沿海片十几个乡镇近40多万人口，是浙江省综合改革试点镇、浙江省中心镇、台州市中心镇、临海市副中心城市。
[经济和社会事业迅速发展]
2006年，全镇实现工农业总产值84亿元，同比增18%，其中：工业总产值79.3亿元，同比增19.1%；农业总产值4.7亿元，同比增2.2%；实现财政总收入2.25亿元，突破2亿元大关，同比增32.4%；工商税收继续保持高增长率，达2.1亿元，同比增35.5%，其中：国税12015万元，同比增33.5%；地税9010万元，同比增38.3%。农民人均纯收入达7678元，比去年净增1058元。工业销售产值75.3亿元，产销率94.9%。骨干企业产值贡献率增大，全镇75家规模上企业实现产值25.6亿元，占工业总产值比重34%，比去年增长7个百分点；新产品产值占规模上企业产值比重达28%。
镇委、镇政府初步确定2007年经济发展的主要预期目标是：工农业总产值争取突破100亿元大关，其中工业产值95亿元，同比增19.8%；农业产值5亿元，同比增6.4%。完成规模企业产值34亿元，同比增32.8%，确保规模企业家数从去年的75家增加到85家；工业性投入争取完成19亿元，同比增113%；引进内资3亿元，合同引进外资1960万美元，实际到位外资980万美元，完成自营出口8100万美元；建设标准厂房2.5万平方米；实现财政收入3亿元，同比增33.7%，其中：国税1.6亿元，同比增33.2%，地税1.2亿元，同比增33.2%。实现农民人均收入8450元，同比增10%。
[实现工业化战略]
深入实施“工业强镇”战略，加大工业性投入力度，推进科技创新，几大支柱产业的主导地位进一步突出。2006年完成工业性投入8.9亿元，其中装备投入4.3亿元。医化行业产值同比增71.6%，机电行业同比增55.1%，眼镜行业同比增34.4%。新增的8家规模上企业中，眼镜行业占3家，机电行业占到4家。医化行业增长势头迅猛，燎原化工继05年我镇首家上缴税收超1000万元后， 06年税收达2783万元，成为我镇企业的纳税状元。新增新华制药1家上亿元企业， 4家产值上亿元企业中，医化占3家，纺织1家。东海翔纺织印染有限公司升级为中国东海翔集团公司，成为我镇首家企业航母。科技创新能力不断增强，东海翔获国家火炬计划重点高新技术企业认定，东海塑料获浙江省高新技术企业认定，申请专利总量112项，其中省级列项12项，鉴定5项，取得新产品专利权4家。启动实施眼镜品牌培育质量提升工程，已有 240多家眼镜企业取得生产许可证，盈昌“浪特梦”太阳镜被评为省名牌产品，为我镇眼镜产业整体提升作出了榜样。外向型经济取得重大突破。以南工业发展区为招商主平台，全年共引进市外内资企业28家，总投资额17.2亿元，镇本级引进外资项目个，实际到位529.24万美元，是去年的4倍，外资引进上实现突破性进展。加强对外贸易，眼镜、机械、工艺品等行业出口形势良好，全镇自营进出口总额6176万美元，同比增39.6%。迪拜眼镜市场销售额高位增长，达4300万美元，同比增23%，真正发挥了杜桥眼镜占领国际市场的桥头堡作用。
围绕五年再造一个临海工业的奋斗目标，坚持“工业强镇”理念不动摇，积极参与市“1217”工程建设，以规模驱动、品牌拉动为路径，着力调整产业结构和转变增长方式，着力推进改革开放和技术创新，好中求快，实现工业经济跨越式发展。着重抓好以下两方面：
一方面大力推进工业区块建设，加快产业集约发展。围绕东部工业区块建设，着重抓好南工业发展区、眼镜工业园和汾西工业小区建设，作为经济建设的主战场和工业发展的主阵地，与东部区块产业规划相衔接，推进工业经济集约化发展。一要继续拓展南工业发展区工业用地空间。延续这两年良好的征地势头，加大土地征用力度，为企业用地提供充足储备。同时，积极向上争取用地指标，并尝试拿出部分土地作为工业用地拍卖试点，争取用地指标单列。二要加快工业区块基础设施和落户企业促建促产工作。全力配合东部管委会抓好南工业发展区主道路建设及水、电、通讯等配套工程建设，对各工业区块已引进企业，实行跟踪服务，积极开展促建促产工作，力争早出效益。同时，瞄准高、大、新、外项目，做好招商选资工作。三要认真抓好环境保护工作。完善产业准入制度，严格限制高污染项目，加大重点行业、重点企业和群众关注的环境问题整治力度。本着减少污染和企业自身发展的要求，有计划开展老城区10多家企业异地搬迁工作，逐步向工业区块集聚，实现企业和谐发展、集约化发展。
另一方面以科技创新为重点，加快提升产业层次。要把加强自主创新作为转变经济增长方式的中心环节，加快建立健全以政府推动、企业主体、产学研结合的创新体系。树立竞争、创优、争先的意识，走依靠科技支撑、靠品牌发展壮大之路。要坚定不移加大工业性投入，引导技改投资向高新技术产业、优势产业和名牌产品集聚。加快传统机械、眼镜等产业的改造升级和医化行业的装备投入，全年要完成18.87亿元的工业性投入，实现新产品产值9.5亿元，重点抓好新阳光传动设备、盈昌眼镜等8个上千万元技改项目的续建或新建，抓开工、推进度、促投产，进一步做大做强行业龙头，提高产业综合竞争力。继续做强中国东海翔集团这一工业航母，增强示范带动能力，力争全镇产值亿元以上企业达到6家，千万元以上企业达到30家。要大力开发新产品，实施品牌战略，争创一批名牌产品、著名商标和国家免检产品。计划新增省级重大科技项目2个，省级新产品数6个，专利申请85个。鼓励产品出口企业创立品牌，不断提高机电、眼镜、纺织等产品的出口比重。要认真组织实施眼镜业品牌培育质量提升工程，抓好省级眼镜科技创新中心建设，积极申报全国太阳镜生产基地。在巩固中东、东南亚、俄罗斯等眼镜市场的同时要努力开拓欧美等中高档品牌市场。“浪特梦”太阳镜争取申报浙江省著名商标，“帕莎”太阳镜争取列入台州市著名商标，力争10家以上眼镜企业通过ISO9001质量体系认证， 5—10家眼镜出口企业通过CE论证。同时，全力帮助盈昌公司申报全国个体眼部防护技术标准委员会成员，以赢得杜桥眼镜在全国眼镜行业中的发言权。此外，继续培植扶持一批成长型企业，增强工业发展后劲，力争新增规模上企业10家。
[提高农业经济效益，增加农民收入]
坚持因村制宜，着力调整农业产业结构，发展壮大农村经济。整治疏浚河道18公里，新增耕地174亩，建成优质园地951亩，标准农田1237亩，农业基础条件进一步改善。以合作社为载体，带动水果、西兰花、瓜类、毛豆等万亩果蔬种植基地健康发展。争创农业品牌，新增童燎牌东魁杨梅认定为国家绿色食品A级产品，马宅柑桔获省森林食品称号，振东牌兔毛获06年省农博会优质奖。“三村竞赛”活动蓬勃开展，上报12个村中有11个村获奖，其中4个村获一等奖，获奖面名列全市第一。村工业标房建设已连续二年双倍完成市标房任务，有力推动了村集体经济发展。加快农村劳动力向非农产业转移，共培训3518人，其中转岗1466人，在岗培训1824人。
突出村级项目建设，努力在城乡一体推进上下功夫。
坚持城乡统筹发展，整合城乡资源，实现一体推进。以去年制订的加快新农村建设若干意见作为今后一个时期新农村建设的纲领性文件，积极开展“村村有项目，村村办实事”活动，继续动员全社会力量参与新农村建设，推进“村企结对、部门帮扶，共建新农村”活动。坚持因村制宜，分类指导的原则，大力发展农村经济，以农村工作项目化来推动新农村建设。
一要多措并举，大力发展富民产业。以村自我建设为主，因地制宜，发挥区域优势，加快农村经济发展。积极引导大汾、川南等工业区周边村参与市“三村”活动，搞好企业引进和村级标房建设，推进村级工业发展；帮助杜街、杜桥等城区周边村创造条件，开发好村级留用地，兴办各类专业市场，繁荣第三产业；帮助溪口、杜桥等山区周边村开发好旅游休闲产业或高山农业，当前要重点帮助推介白岩山景区项目，争取早日开发；帮助市场、溪口等农业基础较好的村搞好西兰花基地、水果基地等优质农产品示范基地建设，推进农业产业化。同时，加快农业科技进步，完善农业服务体系。发挥好各农业合作社的桥梁纽带作用，争创农业绿色品牌。
二要深入开展村庄整治，着力改善生产居住环境。以“四村”建设为载体，在巩固现有整治村和示范村成果的基础上，继续建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。今年确保完成7个整治村和1个示范村创建任务。继续搞好乡村道路建设、农田水利基本建设、河道疏浚整治等工作，努力提高农村绿化覆盖率、生活垃圾处理率、生活污水净化治理率，打造一批绿色生态家园。镇政府将按照新农村建设相关文件规定，以奖代补的方式给予资金扶持，希望各村发挥主体作用，积极参与，用好政策。
三要积极盘活存量土地，挖掘土地增量。重点抓好老宅基地、空闲地的整治和土地整理工作，着力缓解土地要素制约。知溪片和溪口片的土地整理项目要加快进度，早日完成。各村回去后要再次挖掘土地潜力，清理闲置土地，开发利用废弃地，以争取更多的建设用地指标。
[壮大第三产业]
要大力发展现代服务业为主导的城市经济，以项目和市场建设为突破口，大力发展商贸业和生产性服务业，增加三产比重，提升三产层次，突出东部商贸服务中心的地位。一要加快滨海路商贸中心区的形成，已确定的一批商贸服务设施要加紧开工建设，争取早出形象，带动周边服务业的发展。二要加大现代服务业招商力度。要建立一批现代服务业项目库，精心包装一批项目，象工业性项目引资一样，千方百计引进一批高档次的三产项目，力争在服务业引资上实现突破。大力发展文化娱乐、休闲旅游业，以进一步吸聚人气。镇政府将适时推出部分土地用于房产开发，促进房地产业稳步发展。三要加快现有市场的改造升级。通过连锁经营、电子商务、品牌代理等组织形式和服务方式提升专业市场档次，促进商贸流通，增强辐射力。同时，积极调动村级办市场的积极性，加强指导，开拓好新市场。四要围绕服务于东部工业区块，大力发展现代物流、技术服务、信息咨询、金融保险等生产性服务业，以工促贸，工贸互动。
[加强市政基础设施建设]
突出城市新区建设，努力在增强区域吸引力上下功夫。
着眼于服务整个东部，加快城市基础设施建设，突出滨海路为轴线的商贸中心圈建设，开发城市新区，不断丰满城市、完善城市功能，提升城市品位，提高城市综合服务能力，竭力创优经济发展环境，进一步增强杜桥在东部的区域吸引力。着重在提高“三个力”上做文章。
1、加快基础设施建设，提高城市综合承载力。
继续深入开展“项目建设年”活动，今年共推出30多项市、镇重点基础设施建设项目，年度计划投资4亿多元。归纳起来就是要抓好“四个一批”：一是确保竣工一批。杜盈线扫尾工程、滨海路中西段、松山路南段、新兴路中段、牌门路南段、环城东路北段、中洋名苑及世纪豪庭房产工程、垃圾中转站、岙里水厂扩建等项目要确保年内建成并交付使用。二是加快续建一批。沿海引水工程、杜东旧村改造、杜桥二小、松山及凤凰山公园建设等续建项目，要加快工程进度，争取早日建成。三是按时开工一批。重点是抓好滨海路为轴线的商业中心区建设，加快沿线土地征用工作，保证项目按时开工。主要有国际大酒店、新眼镜市场、信用社大楼、供电大厦、商人大厦等新建项目都要确保年内启动建设。此外，企业专家楼、杜桥博物馆、杜街和杜桥办事处迁建工程、第二敬老院、街心公园改造工程、城市生活污水截污管网工程、白石110KV输变电工程等项目也要抓紧完成各项准备工作，保证按时开工。四是抓好一批前期。配合抓好台金高速东延线杜桥段土地政策处理工作，杜桥职业技术学校要落实选址，杜桥新水厂要完成土地报批。
[实施科教兴镇]
把科技教育放在突出的位置，实施“科教兴镇”战略，科教文卫体事业有了进一步发展。加强对科技工作的领导，重视科技开发和引进科技专业人才，特别对企业在科技创新、产品开发上给予大力的支持和鼓励，出台了一系列科研开发和科技投入的政策措施。用于科技开发奖金达40余万元，投资800万元作为杜桥中学迁建配套资金，并积极解决杜中迁建工作中的各种困难和问题。投资120万元建起了镇成人教育大楼，有效地改善镇成人教育酌办学条件。初中学生入学率已达99％，高中学生入学率已达70．2％，初中学生辍学率控制在2％以内，杜桥中学高考上线率达78．6％，整个基础教育的水平有了进一步的提高。加强文化广播事业建设，镇广电大楼经过多方努力即将开工建设，镇文化中心建设也进行了前期筹划，春节、元宵等节日均开展了丰富多彩的文化娱乐活动。此外，开办了镇图书室及村级图书室和活动室，清理整顿了文化市场。医疗卫生设施比较齐全，卫生保健工作比较规范，镇中心卫生院被评为市级先进卫生院。群众性体育事业蓬勃发展，各民间体育协会积极组织体育活动，今年春节及“五一”节举行较大规模的篮球、乒乓球、象棋、围棋比赛以及中老年木兰拳、木兰剑表演等，丰富了人民的文体生活。
[民主法制建设加强]
“平安杜桥”建设富有成效。以村级信访室建设为重点的基层信访规范化建设已在全镇推广，这一成功做法得到了章猛进副省长批示肯定并已在台州、临海两市推广。加大治安打击力度，刑事发案率较同期下降11.1%。安全生产形势良好，各类安全事故得到有效控制。
突出民生至上，努力在社会和谐构建上下功夫。
发展是手段，富民是目的。要坚持“民”字优先，把民生问题摆在更加突出的位置，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，注重社会保障和社会稳定工作，加快构建社会主义和谐社会，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。
切实加强社会保障。加大“农村劳动力素质培训工程”实施力度，加快农村劳动力向非农产业转移，提高农民的整体素质和技能水平。加大农村医疗投入，提高农民就医的便利性和服务水平。积极实施农民健康工程，巩固农医保参保面，全面完成农民健康体检任务。完善城乡最低生活保障制度和被征地农民养老保险制度，增加对社会福利事业的投入，启动建设第二敬老院，加大对弱势群体的帮扶力度。
全力维护公共安全。加快推进“平安杜桥”建设，广泛开展“五五”全民普法教育，增强公众法律意识和法制观念；进一步健全基层信访工作体系，规范信访运行机制，完善调解“四理”机制、村级信访“四有”机制。继续完善加强“五四三二”全方位治安防控体系建设，严厉打击各类犯罪行为，维护社会稳定，进一步增强人民群众的安全感。继续深入开展“打黑除恶”专项整治行动，决不能让少数人的个人私利凌驾于集体利益和发展大局之上，确保项目无障碍施工。牢固树立发展是政绩，安全也是政绩的理念，进一步强化企业的安全主体责任意识，加强安全生产“四级”监管网络建设，全面落实安全生产工作责任制，严防各类安全事故的发生。建立健全社会预警机制，提高公共安全和处置突发事件的能力。
[“临海农网”杜桥镇信息服务站介绍]
