泗淋乡发展个私经济五年规划
“十一五”时期是我国全面建设小康社会与落实科学发展观的关键时期。为进一步发展泗淋经济，深入实施“三港三城”战略，加快培育新的经济增长点，立足洞港工业集聚区和硖礁塘船厂两大制造业基地，大力发展个私经济，使个私企业成为我乡农民群众增收致富的重要渠道，特制定泗淋乡发展个私经济五年规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，以优化环境为基础，以优惠政策为依托，以诚信高效服务为宗旨，努力通过招商引资发展一批，园区建设带动一批，产业结构调整提高一批，使个私经济成为我乡工业经济的重要组成部分。
二、发展目标
我们坚持以工业为重点，全面带动其他产业共同发展。一方面，全力打造洞港工业集聚区和硖礁塘船厂两大制造业基地；搭建全方位、立体式的个私经济发展平台；开发硖礁塘万亩果园农家乐休闲和五子岛旅游项目；发展、扶持镇区商贸服务业。另一方面，我们力争五年内发展个私企业670家，其中规模上工业企业60家，私营小企业130家，个体工商户480家，工业生产总值突破30亿元。
三、发展内容
（一）打造两大制造业基地。
1、洞港工业集聚区建设。扶持、壮大园区内现有企业，力争两年内所有企业建成投产。不断加大技改投入力度，加强产业集聚，形成规模效应。
2、硖礁塘船舶工业基地。依托硖礁塘岸线的优越地理位置，充分利用海滩涂资源，争取引进落户几家大的造船厂，使硖礁塘成为港南造船工业基地。
（二）搭建三个发展平台。
针对目前我乡个私经济发展格局，我们主要抓好三个平台。
1、农村小规模加工业发展平台。
一方面，多年来，泗淋一部分村已形成横机、节日灯、紧固件、服装等传统产业，在技术和资金上都有了一定的基础。通过引导，在巩固和提升传统产业的同时，做好村企对接工作，将企业一些加工服务项目转移到农村加工，减少企业生产环节和资本投入，增加农民收入和就业机会。另一方面，利用农村闲置房屋和土地资源，吸引县内外有识之士投资创业，吸纳民间资本投入到个私经济发展当中。通过5年的发展，争取每村都有各具特色的产业加工点，逐步形成“遍地开花、户户冒烟”局面。
2、商贸服务业发展平台。
随着全乡经济的全面快速发展，相应的各类配套产业发展已迫在眉睫。一方面在集镇所在地，大力发展餐饮、商贸、服务、休闲等多样化的产业群，提升整个集镇形象。另一方面，在园区周边，建立一批临时商业房，主要以服务园区建设为主，为园区的发展做好配套服务。
3、小企业发展平台。
对一些大的引进项目，直接落户园区，要求购置土地，自建厂房。而一些小规模加工型企业，乡里统一建成标准厂房，租赁给他们使用。使之成为小企业发展的“孵化器”。
（三）发展旅游产业。
充分利用硖礁塘桔塘和五子岛的海岛风情，通过招商引资，开发硖礁塘“农家乐”旅游休闲项目。鼓励桃峙、鹤井等周边村的村民充分利用硖礁塘的资源优势，发挥特长，不断丰富“农家乐”的项目内容。
四、发展要求
１、加大宣传力度，进一步解放思想，更新观念。
一是大力宣传深入贯彻执行《浙江省个体工商户和私营企业保护条例》，依法推动个私经济健康、快速发展。二是营造全社会关心发展个私经济的良好环境，使各级各部门牢固树立发展才是硬道理的观念，形成全社会“不论体制、力求发展、不论谁富、力求能富”的发展思路。举办农村干部、企业主、农村致富能人培训班，学习有关发展个私经济的政策与法律、法规，变共识为共为，推动个私经济健康快速发展。三是在各重大节日和重要会议上，将宣传、表彰个私经济列入范畴。四是把个私经济的宣传工作列入全年工作计划。
２、确立个私经济的发展地位，进一步修改完善优惠政策。
一是进一步修改完善优惠政策。结合县有关个私营经济发展的政策措施，做到税费合理、执法规范、加强监督，鼓励个私企业投资兴业。二是进一步清理有关法规，将收费项目和标准印发各个私企业。
３、加强领导，健全机构。
一是乡里成立个私经济发展领导小组，并设立专门的个私办，明确一名领导抓个私工作，以适应个私经济的发展需要。二是充分发展、健全行业协会，使其真正起到行业自律、维权、引导同行发展的作用。
４、规范管理行为，狠抓政策落实。
一是制定发展个私经济的效能检查制度，对违纪违法的人和事进行追究责任。对业主提出意见进行打击、报复的要加重处理，追究领导责任，严重的要调离工作岗位。二是严格考核制度，将发展个私经济列入乡干部、村干部的年度考核内容，促进个私经济的发展。
５、加强个私业主的培训教育，鼓励个私企业争创品牌，创办各行业龙头企业。
组织个私业主进行培训、教育，提高他们的业务素质，树立良好企业形象。鼓励个私企业创办各行业的龙头企业，结合农业产业化结构调整，从优惠政策上予以引导，以龙头带一业，以一业带一片，着力培育产值上亿元的龙头企业。
6、拓展市场搞旺人气。
一要加快园区开发的建设步伐，吸引客流，出台更加优惠的投资政策尤其是在土地售价上降低门坎，吸引鼓励企业主积极参与园区的开发建设。二要完善市场服务体系，发挥其幅射作用。三要积极鼓励农村剩余劳动力走向劳务市场，向工厂转移。四要吸收外来人员在此落户，以拓展集镇容量，做旺人气，促进个私经济发展。
泗淋乡个私办联系电话:
0576-83590013
三门县泗淋乡人民政府
