帮你解读台州未来发展蓝图 打造立体的交通体系
解读台州未来发展蓝图
《台州市域总体规划纲要》（2007-2020）通过专家评审
■核心提示
台州是中国股份合作经济发祥地、浙江省制造业重要基地、我国主要渔区、新兴旅游城市等。而随着经济的发展，台州又摘得了“中国最佳商业城市、中国金融生态城市、中国品牌经济城市、最具幸福感城市”等多项荣誉桂冠。
11月17日，历时近9个月编制和修改的《台州市域总体规划纲要》（2007-2020）（以下简称《纲要》），通过了专家评审。在一个总报告之外，该规划还分城市群发展策略、台州城市特色、空间产业布局、市域环境容量、综合交通体系、城乡发展规模等6个专题对我市今后的发展进行了展望。
根据规划，打造“长三角地区先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市、中国民营经济创新示范区”三张名片，将成为我市今后的发展目标。近日，记者采访了相关部门，为市民对该规划内容进行解读。
打造“三张名片”
台州的发展空间和潜力有多大？台州的发展定位是什么？台州今后的发展战略如何？《纲要》都给出了详细的解答。
“台州的发展定位是：成为全球经济竞争的重要节点和世界制造业中心的重要组成部分；成为长三角城市地区承接上海、辐射外围的重要轴心和纽带；成为浙江省域经济强市和省域沿海经济带的中核。”
《纲要》提出，台州未来发展的重点是打造“长三角地区先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市、中国民营经济创新示范区”三张名片。
具体来说，台州应充分发挥其地处长三角和挟据浙江沿海的区位优势，北连宁波，南接温州，向西拓展浙中腹地，进行多层次区域合作，构筑与临近区域最为广泛和深入的联系，以扩大城市对外的辐射力，成为长三角南翼经济次中心和浙江省的副中心城市之一。
台州虽然处于长三角经济区，但是却位于经济区南端边缘，与核心城市上海之间缺乏紧密的联系。而今后杭州湾大桥与沿海大通道的建成，将为台州接轨上海提供了直接的通道，更利于两地的经济往来，为台州更好地利用上海的科技、管理人才队伍创造了条件。
同时，随着甬台温铁路与沿海大通道的建成，台州的港口也将迎来新的发展契机。加快内部港口资源的整合，推进与温州的优势互补和协调发展，就能让台州港逐步融于长三角港口群，得到区域地位的提升。
在产业方面，《纲要》提出要培育生态产业、环保产业和海洋产业等未来优势产业，同时大力发展高端制造业、现代服务业和特色文化产业，形成多元的产业结构。台州有着丰富的海洋资源，海洋经济将成为今后发展的重点之一。“游海岛、观海景、吃海鲜、购海货、住海滨”，特色的滨海旅游业将有很大的发展空间，台州完全具备打造成浙东休闲旅游胜地的条件。
“一心六脉四组团”
让城市更宜居
由于台州中心城市是在三区基础上建立的组合式城市，建市时间较短，所以出现了区域性设施缺乏整合和中心城市集聚力不够而带来的“弱中心”问题。因此，如何通过提升发达地区和中心城市的经济辐射和基础设施的经济带动能力，构筑大台州城市圈发展框架，成为实现台州市域统筹发展的关键问题。
为此，《纲要》确定台州市区空间拓展的基本取向为“东进西扩、南联北跨、中心内聚”，并提出“一心六脉四组团”的空间结构，打造环绿心组团式城市。今后，工业用地在外围成组团式布置，生活用地则布置在山水之间。
“一心”即为台州“绿心”，是城市自然生态环境的核心。对绿心的开发，要以自然景观风景区为主体，遵循“山上有景、山下有园”的低密度开发原则。“六脉”指的是各组团之间以及绿心与外围山体、水体相连的开敞空间，构成城区之间的主要生态廊道，并起到维持城市结构形态的作用。“六脉”范围为城市限建区。
“四组团”是指椒江组团、黄岩组团、路桥组团、滨海工业区。四大组团以“绿心”为中心，以生态廊道为界，使城市空间结构体现较强的生态环境观念，保障台州中心城区良好的人居环境。四大组团之间将分别以快速路、交通性干道系统及轨道交通联系，采用环形放射路网结构加强城市空间结构的整体性。
以中心城市为核心，《纲要》将台州市域整体框架概括为“一核二圈、一带二轴、四副五级”。“两圈”分别是指由温岭、临海和东部滨海新城构成的内圈层与由三门、天台、仙居、玉环构织的外圈层。“一带”是指依沿海大通道形成的滨海城镇和产业密集带，“二轴”即分别贯通市域南北、东西，呈“十”字型分布的两条城镇发展轴线。
《纲要》指出，三门东部的“三湾”、临海东部沿海、台州市区东部沿海、温岭市东部沿海以及玉环中部漩门湾区域，将成为台州未来的新兴增长区域。
不再为缺水缺电而烦恼
台州是一个缺水、缺电的城市，特别是在南片经济发达区域尤其突出。《纲要》对我市未来的供水、供电、通信等基础设施建设都进行了专门的规划。
在对我市实际情况进行研究后，《纲要》提出，我市属于综合性缺水，即为工程性缺水、资源性缺水和水质性缺水，必须实施“治污为本，截流优先，多渠道开源”的水资源发展战略。
为了应对我市水资源分布南北不均的情况，《纲要》提出，我市需要在市域范围内实施“北水南调”工程，或者进行外流域引水，来满足我市的用水需求。由于我市地下水水量不足，地表水受污染严重，将来我市的供水水源主要还是以水库水为主，并以一小部分优质地表水为补充。
据了解，为了解决水源的不足，我市提出了“北水南调”工程方案。从仙居永安溪支流朱溪，建朱溪水库跨流域引水，通过和长潭水库联合调度，解决台州南片包括台州市区、温岭、玉环的用水。《纲要》提出，我市需要在“北水南调”一期工程的基础上，积极实施其他引水工程，增加对南片地区的供水量。
同时，海水淡化也成为解决我市水源短缺的路径之一。据了解，目前温岭正准备在松门镇小交陈建设核能海水淡化工程，目前已经进入前期实际运作阶段。其他还有几个市县也正在考虑建海水淡化工程来解决供水紧张问题。
电力方面，我市的电网建设落后，电力设施难以满足电力负荷的增长需求，拉闸限电较为频繁，给我市电量造成了不小的损失。仅2004年，我市因限电损失电量11.7亿千瓦时，占当年供电量的13.86%。
目前，我市仅温岭拥有一座500kV变电所，电网建设较为落后。对此，《纲要》提出，我市在规划期内要新建5—6座500kV变电所，到2020年规划期末，我市500kV变电所将达到6—7座。这些变电所建成后，将可以缓解负荷增长的压力，保证我市各地的电力供应。
台州至今还没有铁路贯通，根据中长期的铁路规划，我市未来将建成沿海铁路和台金铁路，呈纵横两条线贯穿我市。
其中，沿海铁路的定位是国家干线铁路，设计时速达200千米/小时，融合了客运和货运的功能。它的建成，将极大地方便市民出行，同时降低企业的货运成本。长远来看，由于我国东南沿海港口密集，需要有一条货运干线疏解，因此沿海铁路客货混跑的状况将会延续，其对客运通行能力和速度的影响是较大的。
台金铁路为地方I级铁路，主要功能是疏解台州港，增加港口腹地，补充浙赣铁路的连通度。《纲要》指出，市域铁路网将构筑“一纵一横三连”系统。其中“一纵”是指沿海铁路，“一横”表示台金铁路，“三连”分别为健跳支线、石化支线、大麦屿支线。
台州正处于新的发展时期，区域城市人口的集聚、城市化水平的提高和城乡一体化的逐步推进，使区域城镇空间结构形态有了较大的变化，因此，合理规划未来城际轨道交通网络显得非常重要。
因此，《纲要》对台州未来的城际交通进行了设想。未来我市将在城际之间建立一个轨道交通体系，初步规划这个交通体系由五条线路组成。它们分别是火车站线，沟通黄岩组团、椒江组团及滨海工业区；黄岩至机场线，沟通黄岩组团、路桥组团及机场，并延伸至温岭；城际线，沟通台州市区与温岭市区；椒北线，沟通椒江两岸；温岭线，沟通温岭东西部。
在轨道交通线网建成之前，可以考虑将像杭州等一些城市一样，建设几条BRT快速公交线路作为一种过渡。结合我市具体情况，《纲要》规划了4条BRT线路，分别为椒江区至路桥中心区；路桥中心区至黄岩中心区；台州火车站至椒江开发区东；温岭火车站至泽国至市区。
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