为"民评官"定去留叫三声好
“民评官”定去留,在现行干部管理体制下,具有不同寻常的意义。笔者禁不住要为之叫三声好。
第一声好,好在“民评官”定去留可以有效增强官员的群众观念。不可否认,在实行上级派任干部的情况下,官员的群众观念主要来自政治觉悟。一些政治觉悟不高者,心中很少装着群众。一些官员不顾群众意愿,大搞“政绩工程”,就是群众观念淡薄的集中反应。实行“民评官”定去留,官员再不敢把群众忘在脑后了。
第二声好,好在“民评官”定去留可以有效破解官员只对上负责、不对下负责的难题。毋庸讳言,现在不少干部只对上负责、不对下负责与干部产生的体制、机制有关。在一些人看来,只要抓住上面几个要害人物,比如,书记、分管干部的副书记、组织部长等,就可以得到官位,甚至只要抓住书记一个人就“好使”。事实上,这种情况也确实存在。干部产生的源头决定了一些政治思想不强的官员必然只对上负责、不对下负责,因为他们的“官运”只掌握在上面几个人甚至一个人手里,百姓的感受、看法、议论对他们的任免、升迁影响力微乎其微。一些漠视、侵害群众利益的事件大多就是在这样的背景下发生的。实行“民评官”定去留,官员再不敢不对群众负责了。
第三声好,好在“民评官”定去留为探索党管干部和民选干部有效结合打开了一个很高的思路。根据我国国情,在相当长的历史时期内中高级官员不可能实行直接民选,只能不断改进和完善党管干部的体制和机制。而这种改进和完善,根本的一点就是在干部任免上最充分地吸纳群众意见。“民评官”定去留在这方面所产生的意义非常深远。