设为首页收藏本站

台州新青年

 找回密码
 立刻注册

QQ登录

只需一步,快速开始

扫一扫,访问微社区

小妖的外贸女装360搜索google
国康塑业花盆(江浙沪包邮)台州公交查询百度
企业外贸邮箱联系qq:61757384网站建设与推广联系QQ138507广告联系QQ26876502
查看: 4011|回复: 0

路桥:十年统筹发展实现城乡一体

[复制链接]

0

主题

25

帖子

73

积分

童生

Rank: 1

积分
73
发表于 2004-9-16 13:24:12 | 显示全部楼层 |阅读模式

马上注册,结交更多好友,享用更多功能,让你轻松玩转社区。

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立刻注册

x
  在浙江沿海发达地区,有一个商贸历史悠久的路桥,1994年,路桥由建制镇升
为台州市的城区。十年来,路桥区走工业化、城市化、城乡一体化的发展道路,经济和社会、
城市与农村在互动互补、良性循环的基础上实现了跨越式的大发展,成为我国农村现代化过
程中的一个典范。
  从市场化、工业化、城市化走向城乡一体化
  改革开放初期,路桥就诞生了全国第一家大型旧钢材市场———路桥钢铁市场。浙江各地
专业市场还未迈步的时候,这里的小商品批发市场已成为拥有1.5万平方米、近3000个摊位
的大型专业市场。路桥建区后,决策者们实施贸易先行战略,大力推动传统商贸向现代商贸
转型,形成生活资料市场园区、生产资料市场园区和中心商贸区三大区块,先后成功举办了
五届中国(台州)日用品商品交易会暨经济技术洽谈会、三届中国塑料制品交易会暨塑料产
业发展研讨会以及名优特农产品展示会。
  市场率先启动,工业化随之兴起。从1996年起,路桥区全面实施工商联动、用大流通推
动工业大发展战略。他们把机制灵活的民营经济作为路桥经济发展的主导力量,创造了“民
本政府、民营经济、民资主导、民办事业”的良好氛围,逐步形成经济型汽车、踏板式摩托
车、家用电器、模具及塑料制品、工业缝制设备、农业机械、新型金属材料、电(气)动工
具、高档卫生洁具及五金配件、废弃物综合利用等十大优势产业。
  路桥赢得了市场推动贸易、贸易促进工业的先发优势,人口的聚集和政治、经济、文化
中心的形成,使得城镇化扑面而来。区委、区政府按照规划先行原则,委托同济大学建筑城
市规划学院编制了路桥分区规划,确定了不同时期城市化的目标、任务,并提出了“中心—
——次中心———建制镇———中心村”城乡四级梯度发展战略。建区十年来,路桥共投入
城市建设资金100多亿元,城区面积从3.5平方公里迅速扩展到17平方公里。城市的生命是风
格和特点。路桥一方面实施新区开发战略,注重投资环境、生产生活环境和可持续发展环境。
一方面强化老城区保护与改造,实施绿化、亮化、硬化、净化、美化工程,发挥旧城的休闲、
旅游、购物功能。
  确立城乡一体化发展战略路
  桥的工业化和城市化加速发展,然而,原本存在的城乡差距并没有因此而缩小,相反却
越来越大。如何加快城乡融合,使城乡居民享受平等的国民待遇,推进城乡一体化成为一项
迫切需要解决的重点课题。2003年,区委、区政府提出了路桥区城乡一体化整体规划,对城
市与乡村在经济社会、生态环境、产业布局、公共设施方面如何统筹发展,对产业区、居住
区和生态区如何科学分布等做出了精心设计。
  在产业布局上,路桥围绕建设区域性现代商贸中心和先进特色制造业基地两大目标,编
制了统一的产业规划,既有利于克服农村工业布点散乱、遍地开花的弊端,又能加速城乡产
业融合,实现城乡优势互补和资源共享,实现区域经济结构优化和产业升级。
  在公共设施上,路桥本着“区域共建、城乡联网、设施共享”的原则,一方面提高“水、
电、路、讯”的网络化程度,实现基础设施的有效利用和城乡共享;一方面加强教育、文化、
卫生、旅游、休闲、购物等社会服务设施建设,使村民享受与城市居民同等的公共服务。
  在要素流动上,路桥以实现各种生产要素效益最大化为目的,对如何推动城乡要素互动
和资源优化配置,促进人流、物流、信息流的合理流动等提出了一整套设想和意见。
  建立城乡一体化发展格局路
  桥区以统筹发展城乡区域经济为着力点,实现城乡经济结构的一体化。针对民营企业数
量众多,但规模偏小,布局分散,竞争能力薄弱,路桥大力推进产业整合与集聚,他们积极
推动主导产业、大型企业、高新技术企业向集聚化方向发展,不仅使路桥成为国内汽车生产
等十大产业的重要基地之一,而且有效地解决了工业发展与区域资源综合利用的问题,形成
了以农村家庭工业为基础,以特色工业基地为主轴,以各类专业市场为纽带,城乡一体的工
业化布局。
  路桥统筹城乡建设,基础设施不断向农村延伸,实现了基础设施的一体化。建区十年,
公路密度从建区初的每平方公里0.27公里提高到0.88公里,基本形成了半小时交通圈。他们
推进水电设施建设,建立了城乡统一的供水体系,改造了城乡电网,完善了污水处理管网建
设。
  路桥区千方百计改变村镇的人居环境和生态环境,实现城乡环境一体化。区委、区政府
明确提出了对被征地拆迁农民的住宅实行套式安置意见,着力改善农民居住环境。路桥河道
纵横,水系交织,具有江南水城特点。路桥区以水乡路桥、绿色路桥、生态路桥为目标,努
力建设城乡协调的有特色的生态环境体系。如今的路桥,河道横贯大街小巷,桥梁连接东西
南北,到处可见水洁、岸绿、景美的生态环境和山林景观。
  创立城乡一体化制度体系走
  向城乡一体化,实现城乡平等、和谐发展,不可避免地要改变二元经济社会结构,要触
动传统经济社会的体制根基,路桥结合本地实际进行了一系列大胆而有益的制度创新。
  路桥着力构建保障城乡居民平等权利的劳动就业制度。近年来,路桥区免除了延续几千
年的农业税,废除了农民进城就业的歧视性政策,消除了对农民工的种种限制。实现城乡劳
力平等就业。他们以失地农民、转产渔民、种养业户和贫困农民为重点,实施“农村劳动力
素质培训工程”,建立了农民和城镇失业人员的就业培训制度。
  路桥努力建立城乡居民共享的文化教育制度。把农村基础教育费用列入区级财政预算支
出范围,切实实行农村义务教育,让每一个农村儿童和青少年都享有平等的教育机会。此外,
他们还建立了教育救助网,确保每位学生不因经济困难而辍学。
  路桥大力创建城乡居民共享社会福利的保障制度。每年财政拨出近9000万元资助失地农
民建立养老保险,并出台一项项保障农民基本生活的举措,构建较为健全的社会保险和救助
体系,确保农民老有所养、病有所医。他们加大卫生设施投入,健全医疗卫生网络,提高医
疗卫生水平,并加大财政对农民的医疗补贴,按个人交纳30元、村集体10元和政府补助40元
的比例,已经建成首期2500万元的农村医保基金,初步建立了农村合作医疗制度和大病统筹
城乡共享的机制。  
http://www.tz94.com
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立刻注册

本版积分规则

手机版|小黑屋|Archiver|帮助| 台州新青年 ( 浙ICP备17001693号-1 )     

GMT+8, 2017-10-24 06:21 , Processed in 0.101145 second(s), 28 queries .

新青年论坛®系本论坛注册商标

Powered by Discuz! X3.3

© 2001-2013 Comsenz Inc.

浙公网安备 33100302000035号

快速回复 返回顶部 返回列表