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关于台州经济状况,来篇有深度的文章

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发表于 2006-4-26 18:29:15 | 显示全部楼层 |阅读模式

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第一部分  从金融视角观察台州民营经济的十大现状
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现状一:台州所作的战略规划目标,需要中长期的土地供应和各种资金供给配套。
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   2004年11月发布的《台州经济社会发展战略研究报告》描绘了台州市未来发展的宏伟蓝图。
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台州市的战略定位:
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n 台州市在未来5到10年的战略定位是建立长三角地区先进制造业基地、中国民营经济创新示范区和现代化港口城市。
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n 在未来更长时期内,台州的战略定位则是“三城一基地”,即国际机电城、山水型生态城、现代化港口大城市和中国东部先进制造业基地。
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n 台州区域和城市发展的方向是“四位一体”,即港口、制造、物流和城市四位一体的城市经济。
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台州市的发展目标:
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n “两翻番”。台州的人均GDP在过去十几年内基本上是每六年翻一番,今后还是争取6年翻一番。2004年人均GDP为2500美元,争取在2010年达到5000美元,在2016年达到10000美元。
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n “三提高”。城市化水平明显提高(在2010年达到50%以上,在2015年达到60%以上,到2015年跻身于浙江省一级城市行列);社会和谐文明程度明显提高;人民生活水平明显提高(城镇居民人均可支配收入年均增长11%以上,农民人均纯收入增长10%以上,到2010
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年社会保障覆盖率达到80%以上,2015年达到90%以上)。
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我们认为,目前台州所作的战略规划在战略定位和发展目标的描述上已经相当清晰,但是在给出相应的实现目标的手段方面却不充分。
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要实现人均GDP每六年翻一番的目标,人均GDP就必须年均增长12%以上。要在未来十余年内保持人均GDP如此高速度的增长,并不是一项容易的任务。虽然从1978年到2004年,台州市人均GDP年均增速达到20%(图1),但是随着收入基数的扩大,人均收入的增长速度已经明显减缓。从1997年到2004年的八年间,人均GDP增速低于12%的就有四年,这八年期间的年均增速也仅为11%。 与之相对比的是,这八年间全国人均GDP的年均增速为8%, 而浙江省人均GDP的年均增速为12%。 因此,要落实人均GDP持续快速增长的战略目标,就必须确保有各方面充足的资源作为支持和保障。
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图1  台州市的人均GDP年均增长速度:1979-2004
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资料来源:《台州统计年鉴2005》。
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经济增长离不开政府的资金支持。政府的财政支出和经济增长之间具有同方向变动的关系(图2)。财政支出相应比例的增加,将导致人均国民收入发生更大比例的增长,而人均GDP收入增速与财政支出增速之比率被称为财政支出乘数。根据我们的测算,从1978年-2004年台州的年均财政支出乘数为1.08,从1994年-2004年台州的年均财政支出乘数为0.92。
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图2  台州市财政支出增量与人均GDP增量的同向变动:1979-2004
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资料来源:《台州统计年鉴2005》。
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假定未来十年的财政支出乘数与过去十年期间相比保持不变,那么要实现人均GDP12%的年增长率,台州政府的财政支出每年就应该增长13%以上。 要保证财政支出每年增长13%以上,政府就必须获得足够的收入来源。但是现实情况是,从1994年到2004年间,台州政府每年的预算内财政收入都低于预算内财政支出,而且这一资金缺口逐年扩大,到2004年达到26.5亿元。 事实上台州政府是通过土地出让收入来弥补预算内财政赤字的,2004年土地出让总金额为49.6亿元, 因此能够弥补这一资金缺口。
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即使假定台州预算内财政收入每年也能够增长13%,那么由于当前预算内赤字的存在,这一资金缺口到2010年将扩大至55.12亿元,到2016年将扩大至114.86亿元。 要弥补这一资金缺口,就需要土地出让收入也相应增长。假定土地出让价格在2004年价格的基础上保持不变,那么要弥补政府预算内资金资金缺口,2004年台州政府需要出让土地576公顷,2010年需要出让土地1198公顷,2016年需要出让土地2497公顷。
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然而问题在于,土地属于不可再生的稀缺资源,而且台州市的土地资源本来就非常有限。因此,如果台州市政府缺乏中长期的土地供应出让规划,那么要实现台州市战略规划的财政资金就很难落实。而这样的土地供应出让规划,目前我们尚未看到。
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除了资金约束之外,土地本身作为一种生产要素,问题也十分突出。台州市的战略定位之一是要建立长三角乃至中国东部领先的制造业基地,然而制造业的发展空间问题也日益突出。2003年台州市工业总产值为2400亿元,如果将2004-2010年的工业总产值按每年平均增长15%来计算,那么到2010年工业总产值将达到6400亿元左右。当前台州市工业园区和企业的单位土地产出率总体上大约在每平方公里15亿元左右, 假定单位土地产出率到2010年上升到每平方公里20亿元,那么这也意味着要增加工业用地160平方公里。规模如此之大的工业新增用地,单纯依靠现有的园区整合是难以为继的,政府必须拓展新的发展空间。
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因此,台州市必须突破资金和土地等生产要素的约束,给出实施战略规划的具体手段,才能确保战略发展的宏图得以实现。
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现状二:土地供应战略缺乏整体规划台州的城市化进程滞后于工业化进程,社会经济运行的整体平台承载能力较弱。
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   伴随着经济的增长,台州的产业结构也发生了重大变化。2004年,全市三次产业结构的比例为8.24:58.44:33.32,和1994年的22.52:52.13:25.35相比较,第一产业所占比重大幅下降,第二产业和第三产业所占比重都稳步上升。2004年,台州市第二产业中的重化比重首次超过了轻工比重,这标志着台州经济已经进入工业化中期阶段。
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   与台州的工业化进程相比,台州的城市化进程就显著滞后。如表1所示,在2004年浙江省11个地级市的排名中,台州市在工业化程度方面排名第三,但是在城市化程度方面却排名第九,仅仅高于衢州和丽水。
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表1  2004年浙江省各地级市的工业化程度和城市化程度
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城市工业化比率工业化排名城市化比率城市化排名杭州0.53080.4341宁波0.57040.3194温州0.56750.1998嘉兴0.60410.3253湖州0.54870.2975绍兴0.59920.2796金华0.56360.2157衢州0.49390.17210舟山0.429110.3572台州0.58430.1749丽水0.468100.16211注:工业化比率是用第二产业总产值除以国民生产总值;城市化比率是用非农业人口数量除以年末总人口。原始数据来自《台州统计年鉴2005》。
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我们认为,台州城市化进程滞后的最重要的原因,就是台州市和下属椒江、黄岩、路桥三个区之间的关系没有摆正。椒、黄、路三区从行政区划上来说虽然是台州中心城市的三大组成区块,但是从地理和功能的角度出发,三区仍然是相对独立的城区。各区都按照各自的财力和建设进程发展,与独立的县市没有太大区别。市对区从整体上而言,仅仅是对发展规划的总体控制。这种既不完全统一又不完全独立的市区体制,在整体性和集中度方面存在明显不足。这既不利于中心城市的快速发展,又由于管理层次的增多导致行政效率的下降。城市公共建设项目由于缺乏强有力的集中体制,功能不完善和功能重叠现象明显存在。可以说,台州城市化的最大障碍就在于三个区和市里在一定程度上存在着貌合神离的状况,而这种状况在很大程度上是历史形成的。
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台州市与区之间的矛盾集中反映在各自的土地供应数量上。2004年台州市整个市区的土地供应总量为1751公顷,其中椒江区土地供应量为511公顷,占29%;黄岩区土地供应量为456公顷,占26%;路桥区土地供应量为496公顷,占28%;而市政府的土地供应量为288公顷,仅占16%。 也就是说,在土地供应方面,台州市政府的土地储备甚至低于任何一个区政府的土地储备。在土地供应方面,区的权利大、市的权利小;区掌握的土地多,市掌握的土地少。
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   在土地供应战略方面缺乏整体规划,必然导致各区之间各自为战和低水平重复建设,导致台州市社会经济运行的整体平台承载能力较弱。而且各区之间在延揽投资者方面可能会竞相开出更加优惠的价格,从而增大了整个地区的引资成本。如果不能理顺市政府与区政府在土地储备和土地供应方面的关系,台州市城市化严重滞后于工业化的现象就难以得到彻底扭转。
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   地区发展不平衡是导致台州市土地资源供应紧张的一大重要原因。一方面,改革开放以来,台州的发展呈现出明显的沿路、沿江特点,产业和城镇在沿路、沿江形成带状发展轴。台州市的发展空间、产业布局和人口集聚基本上是沿着104国道两侧近800多平方公里的平原集镇发展。但是随着经济发展和人口增长,这800多平方公里的区域已经变得远远不够。当前台州中心城市的人均建设用地只有110平米,台州平原地区的平均人口密度高达每平方公里1200人左右。台州市的人口占到全省总人口的12%,但建设用地仅占全省的9.11%,耕地仅占全省总量的9.82%。因此台州的基本农田保护与建设用地需求之间的矛盾将日益尖锐。而另一方面,台州的滨海地区一直以来由于交通状况等基础设施条件落后而长期发展滞后。台州滨海地区具有将近500平方公里的发展空间,在新一轮的工业化和城市化进程中,这一地区将承担产业升级、完善城市功能和集聚人口的重要任务。如果不能纠正台州市区地区发展不平衡的状况,就不能切实有效地缓解土地供应紧张的压力,更不能为台州市实现战略规划开拓新的发展空间。
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现状三:政府、银行和民间三大融资渠道之间的沟通不足,“政府启动+市场跟进”的强政府融资体系未能完整确立。
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台州民营经济以其特有的先发优势,在改革开放以后的二十多年来取得了令人瞩目的成就,民营经济已占全市经济总量的90%以上,成为台州国民经济的主体。台州市的金融系统也在积极探索适合本地民营经济特点的经营管理方式,对经济高速增长提供支持方面取得了长足进展。对民营经济提供金融支持的“台州模式”被概括为:“培育“草根”金融,破解民营经济金融支持的信息不对称难题,创新微观金融制度和金融产品,以差异化金融服务促进金融与民营经济发展的融合、改善金融生态环境,为民营经济金融支持营造区域优势。”  台州市商业银行和泰隆城市信用社已经成为全国知名度很高的“草根“金融典范。在2005年10月公布的《中国城市金融生态环境评价》报告中,台州和上海、宁波、温州、杭州一起,在排行榜的前十名内引领风骚。
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   但是,台州民营经济的金融支持体系仍然存在缺陷不足。主要问题在于过度依赖民间融资渠道,政府和国有商业银行对民营企业的金融支持不足。而民营企业通过民间融资渠道募集的资金往往是有限的,而且成本较高,这就妨碍了民营企业做强做大。
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   尽管在台州市的部分地区(例如路桥区),民营金融机构的市场份额已经超过了国有商业银行的市场份额。例如在路桥区,截至2004年5月末,国有商业银行的存款余额仅占全区金融机构存款余额的34.66%,国有商业银行的贷款余额仅占全区金融机构贷款余额的36.98%。但是从台州市整个地区来看,国有商业银行仍然占据着首要地位。截至2004年5月末,国有商业银行的存款余额占全市金融机构存款余额的60.68%,贷款余额占全市金融机构贷款余额的65.02%。由于交易成本、借贷双方之间的信息不对称性等原因,国有商业银行在对中小型民营企业的融资成本高于民间金融机构,因此国有商业银行从比较优势出发,倾向于对大企业提供批发信贷,缺少为中小民营企业提供融资服务的积极性。在对台州市民营企业提供金融支持方面,民间金融机构已经被充分利用,而国有商业银行则利用不足。截至2005年6月末,全市农村合作机构和农村信用社的存贷比例高达77%以上,城市商业银行的存贷比例超过75%,这说明民间金融机构的资金利用已经足够充分;截至2005年6月末,台州市四大国有商业银行新增存款占全市总额的62.51%,而新增贷款占全市总额的比重却只有42.99%,比2003年下降了33.04个百分点,这说明国有商业银行在对民营经济提供支持方面,并未充分发挥与自己资金规模相匹配的作用。
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   除了国有商业银行外,台州市政府在使用财政资金对民营经济提供金融支持方面也存在不足。政府财政资金有限,政府资金不可能用来投资于各种具体的项目。北京和上海等城市的经验是,政府在某些基础设施项目启动时先期投入一部分资金,然后通过良好的示范效应来吸引市场主体跟进。遗憾的是,这种“政府启动+市场跟进”的强政府融资体系,迄今为止没有在台州完整确立。
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   正是因为台州市政府、国有商业银行和民间三种融资渠道之间的沟通和相互支持不足,所以台州市民营企业在融资方面面临以下困境:第一,小型民营企业难以获得资金支持,尤其是处于初创阶段的民营企业一般无法获得银行贷款;第二,民营企业二次创业面临的资本约束严重。民营企业的首次创业一般是通过内部融资来实现,在完成初始积累后要实现跨越式的发展,就必须依靠外部融资。但是,现有民营金融机构对民营企业的业务主要是短期信贷业务,中长期信贷供给依然严重不足,当前民营企业在资本市场上市的门槛较高,到目前为止台州只有六家上市企业;第三,县级以下的民营企业能够获得的金融支持明显弱化。县和县以下的建制本来就面临着金融体系单薄、金融工具种类单一和金融市场欠发达等问题,加上近年来国有商业银行撤销了部分县级机构和营业网点,将贷款权限进一步上收,这就加剧了县级以下的民营企业融资的难度。
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   我们把台州市民营企业外部融资困难概括成三大瓶颈:第一是获得国有商业银行信贷难;第二是上市难;第三是信用担保机构规模小和担保费率过高。
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现状四:在工业化进程方面,小资金、高收益、快流转(一本万利)的单品制造型工业正向规模化加速发展,但远未形成先进制造业产业链。
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经过20多年的发展,台州民营经济在制造业方面已经具备了一定的规模、形成了一定的优势,而且发展趋势良好。台州制造业的优势包括:第一,在制造业规模上呈现出产业集群化效应。例如汽车摩托车行业以吉利汽车和钱江摩托为龙头,有零配件生产企业4500多家,80%以上的配件都可以在台州本地加工完成,已经形成了比较完整的产业链;第二,制造业门类齐全,目前已经形成了以汽车摩托车、医药化工、服装机械、模具塑料和家用电器五大主导产业;第三,台州的机电产业在浙江省乃至全国范围内已经形成一定的竞争优势和规模经济。当前台州机电产业占全市工业总产值的比重超过40%、占全省机电行业总产值的12%,机电产品的外向度已经达到30%。台州有48个工业制品的市场占有率居全国第一,钱江摩托、飞跃、吉利、海正、星星、苏泊尔等企业已成长为全国性行业生产基地。
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但是发展到今天,台州的制造业已经面临着一系列的发展瓶颈,例如核心竞争能力尚未形成、产权结构不合理、产业结构趋同、经营水平偏低、融资难和高层次人力资本匮乏等。如果不能突破这些瓶颈的限制,台州制造业就很难再上一层台阶,成为国际机电城和中国东部先进制造业基地的战略宏图就很难实现。
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归根结底,台州制造业目前面临的困境是由台州民营经济的发展历史决定的。台州民营经济基本上是从家庭作坊和个体手工业发展而来的,因此在起步阶段具有“规模小、结构散、轻工业、低层次”的特点。虽然历经了20多年的发展,但是台州民营经济还保留着其早期发展阶段存在的某些不足和缺陷。我们把台州制造业未来发展面临的主要问题概括为以下四点。
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第一,台州市民营企业的经营方式仍然比较落后,经营水平相对偏低。有种比较极端的说法是,台州市并没有真正现代意义上的大企业,而只有小作坊和大作坊。台州市民营企业不论规模大小,其经营管理的理念和模式并没有高低之分。台州市传统的制造业模式可以概括为“一本万利”,其特点是小资金、高收益和快流转,有人甚至戏言,在台州,只要几十万元就能够办摩托车厂。不少台州民营企业的经营理念定位在“赢利就是最终目的”之上,这种目光短浅的理念决定了这些企业只能一直处于制造业产业链的低端,从事低水平的价格竞争。
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第二,台州市民营企业的产业结构趋同、产品层次偏低。台州制造业正在向规模化加速发展,但远未形成先进制造业产业链。台州民营企业的加工配套能力极强,但是缺乏真正意义上的龙头企业。企业总是在产品的层面上展开竞争,竞争的方式仅仅是价格战。台州民营企业的产品基本是劳动密集型的,产品的附加值普遍偏低,企业自主研制、开发能力较弱,但跟踪、仿制新产品的能力极强。这种产品结构十分不适应新技术革命和知识经济时代产品不断升级换代、更新创新的要求。在制造技术方面,大部分企业普遍装备水平不高,工艺技术比较落后。
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第三,台州市民营经济的对外开放度偏低。台州制造业过去的发展基本上是依靠内部融资,这种内源型的“老百姓经济”有其先天的缺陷:一是产业结构“小、散、轻、低”,二是其他地区资本和国外资本的进入缓慢。这也是中国以民营企业为特色的区域经济(以浙江省为代表)在发展过程中遭遇的共性问题。在中国网发布的《城市竞争力2004年度述评》上,台州被列为“开放竞争力”相对较弱的城市之一。 外部资本进入迟滞,使得台州制造业在引入新技术、学习新理念、开拓新市场和吸纳高层次人才方面都落后于开放程度更高的地方(例如广东的东莞、顺德和江苏的苏州、昆山)一步甚至几步。
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第四,家族化经营模式严重制约了外部人力资本的引入。台州民营企业的家族化经营模式是从其最初的“血缘”、“亲缘”、“地缘”股权模式产生的。家族化经营模式在其早期的发展中具有重要的地位,但是目前家族化经营模式已经不再适应发展需要了。在家族化经营模式下,时常发生企业家和外来高管在各种问题上的矛盾和冲突。台州企业普遍感到缺少人才,但又普遍无法聘请到优秀人才。人才匮乏的原因当然有待遇和发展前景等问题,但是最根本的问题还是信任问题、授权问题和管理机制问题。
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现状五:企业家素质难以令人满意,缺乏长期战略眼光、注重眼眼前利益的老板多,致力于百年基业的企业家群体尚未整体浮现。
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   从文化底蕴来看,台州具有鲜明的人文特点,兼有“山的硬气”和“海的灵气”,“有硬气、不张扬、敢冒险、善创造”是台州传统人文精神的集中体现,也是台州民营企业家精神的极好概括。对台州的发展起了重要作用。台州人勤劳、聪明、坚忍的特质是台州民营企业家成功创业的重要保证。台州民营企业家还有重商言利、轻视等级观念的意识,有不甘落后,敢闯敢干,独立意识强等许多优秀品质。但是,台州民营企业家身上也包含着一些缺点和不足,例如文化水平普遍偏低,在经营管理方面制约了民营企业的进一步发展,有的甚至为了追求企业利益而损害企业员工的切身利益(例如有些企业没有为员工提供人身、医疗、失业和养老保险,员工劳动时间过长,甚至时有拖发工人工资现象),家族化管理的习气阻碍了自己与外来高管之间的合作等。
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   从图3中可以看出,企业的发展阶段和企业的赢利能力正相关,企业的发展阶段越高,赢利能力越强。因此在当今世界,一流的企业做标准(例如美国高通公司提出了整个移动通信行业赖以存在的无线通信协议标准GSM和GPRS);二流的企业做专利(例如美国微软公司推出的Windows操作平台和Office办公系统);三流的企业做服务(例如美国的沃尔玛就是利用其傲人的物流体系和销售渠道做上了世界500强的头把交椅);四流的企业做产品;五流的企业做加工。而台州市的民营企业,基本上处于四流和五流企业的地位。从这一意义上来讲,台州市缺乏真正意义上的现代企业家。图4给出了企业获取高利润和长远发展的五项要素:品牌、研发、渠道、产品和服务。在这五项要素中,台州民营企业只是在产品方面做得较好,在品牌和研发方面乏善可陈,在渠道和服务方面差强人意。当然,不仅台州如此,全中国能够成功地在标准、专利和服务领域站稳脚跟,在品牌、研发和渠道方面树立竞争优势的企业也为数不多。
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图3  企业的发展阶段和赢利能力
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图4  企业获得成功的五项要素
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产品、服务、专利和标准都可以纳入品牌的范畴。因此在现代市场经济中,品牌是一个企业的文化和价值观的标识、是一个企业赢利能力高低和受欢迎程度的标志,是成功企业赖以在知识经济和全球化时代摧城拔寨的利器。耐克公司就是品牌致胜的一个极端例子。可以说耐克公司除了品牌之外一无所有,耐克产品从设计到制造,从广告到营销都是外包的,但是该公司依然能够在运动服装和鞋类的产业链上攫取最大部分的利润。遗憾的是,台州的民营企业家大多忽视了品牌的真正内涵,在自有品牌的建构和维护方面重视不够。台州民营企业或者把自有品牌作为一种单纯的市场营销工具,用来同竞争对手生产的类似产品以示区别。甚至于某些不同品牌的产品,除了牌子不同,产品的外观、质量甚至说明书和售后服务都是完全相同的;或者根本不重视自有品牌,有的甚至完全放弃了自有品牌,只是为其他厂商提供代工(OEM)服务。我们承认,在企业发展的初始阶段,为成熟厂商提供代工服务可能是企业求生存求发展的一个不可缺少的阶段,但是如果一直满足于代加工的微薄利润而迟迟不建立自有品牌,那么该企业家的眼光和抱负就令人忧虑了。品牌作为最重要的一种无形资产,其自身具有的价值是毋庸置疑的。知名的品牌具有巨大的商业价值,它甚至可以变现、可以抵押,在企业的兼并收购中将以商誉的形式体现在资产负债表上。因此台州企业家对于品牌的重视程度亟待转变。
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   台州企业家的另一项缺点是对营销重视不足。台州民营经济迅速发展的一个重要特点是具有独特的营销方式,即是通过小商品,大市场,专业市场加灵活的营销取得成功的。有人将其成功的关键概括为:“销售员包打天下”,即台州几十万营销人员将台州的小商品通过数十个专业市场推销给全国各个地,千家万户,最终发展了经济,致富了台州。但随着现代市场经济的发展,“销售员包打天下”这种自发经济的营销方式已经过时,结果是面对市场上强大的国内对手,或是跨国公司,台州民营企业在市场推广方面几乎难有作为。
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   此外,部分台州民营企业忽视了企业文化方面的建设。企业文化是一个企业向心力和凝聚力的根本体现,是企业全体职工的价值观念和行为准则,它最终要体现在企业职工的劳动积极性、主动性和创造性方面来,并将从深层次影响企业的长远发展和综合竞争能力。忽视企业文化其实就是忽视企业的明天。
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因此我们认为,台州民营企业家的最大问题,在于过分追逐眼前利益和短期利益,乃至于被“赢利就是最终目的”的经营理念蒙蔽了双眼,缺乏长期战略毅力,并且对现代企业经营理念认识不足。迄今为止,目光长远的台州企业家间或有之,但是致力于百年基业的台州企业家群体尚未整体浮现。
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现状六:社会经济发展以内源型为主,和跨国公司竞争合作的“请进来”战略不明显,又尚未形成初步的“走出去”战略。
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台州撤地建市以来的社会经济发展呈现出典型的“内源”特征(以国内市场需求驱动为主,以企业内部资源投入为主),这一特征可以通过1994年以来外资依存度(实际利用外资额与国内生产总值相比)和外贸依存度(进出口总额及出口额与国内生产总值相比)充分体现出来。纵向来比,1994年以来,特别是2000年以来,台州经济的外贸依存度是增加的,但对外资的依存度却长期徘徊在一个较低的水平。横向来比,台州经济的外资依存度和外贸依存度远落后于浙江省的水平。即便是最近几年,在台州经济对外贸依存度有较大幅度增加的情况下,外贸对当地经济所起的拉动作用仍非常有限,外资对台州经济发展的作用基本可以忽略不计。
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表2、1994年以来台州与浙江的外资依存度和外贸依存度比较
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地区台州(依存度)浙江(依存度)年份外贸出口外资外贸出口外资19947.426.150.7829.0619.674.4319956.675.680.7627.2818.243.6519966.855.610.6025.1516.134
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.7819977.595.820.6025.521.815.4819987.075.670.5724.6618.044.0119999.026.700.5928.2519.8
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63.90200014.0310.660.6238.1726.663.41200117.0813.050.6240.2328.185.54200221.1317.381.1
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445.2831.755.07200327.5122.761.8151.4234.804.55200433.7426.762.1362.6942.784.91
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综观整个台州经济的发展史,引进外资的工作曾经经历了两个历史性的跨越阶段。一个是1992年-1993年,另一个是2002年-2003年。从2004年以后,引进外资出现了新的特征。虽然2004年实际利用外资金额比2003年仍有大幅度增加,但数字的背后并不是引进外资的普遍增长,因为天台石梁啤酒被并购一项就利用外资4686万美元。与此同期,同处浙江的嘉兴、绍兴、湖州等地实际利用外资的规模均大大超过台州。2005年上半年台州实际利用外资金额占浙江全省实际利用外资金额的比例仍旧处于非常低的水平。
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表3、1994年以来台州实际利用外资额与浙江省实际利用外资额的比较
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2000年以来,台州引进外资的来源从主要集中于亚洲的国家和地区,如香港、台湾、新加坡、日本、澳门,目前引资的地域正在向美洲和欧洲逐步扩展,引资地域的多元化格局开始显现。台州引进外商直接投资的行业分布上与浙江省总体情况基本一致。主要集中于第二产业,特别是加工制造业和第三产业中的餐饮服务及贸易业,第一产业基本没有。近年来,建筑业、房地产业、机械电子、橡胶塑料等引进外资的金额开始上升。1994-2003年间,平均每个项目实际利用外资规模仅为48.5万美元,引资结构和单个项目的引资规模仍有较大的改善空间。
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10余年来,台州对外进出口贸易以年均两位数的速度增长,进口增长幅度远大于出口的增长幅度。最近1-2年,境外投资带动的出口额占全部出口总额的比例不及10%,这与境外投资企业在台州的投资形式有密切关系。外资在台州的投资以贸易企业为主,生产企业和境外带料加工项目比重低,通过“请进来”带动的“走出去”作用不十分明显。
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表4、2003年、2004年境外投资带动出口与出口总额的比较
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此外,台州出口商品的结构也说明,引进外资推动产业结构和产品结构升级换代还有很大的改善空间。台州出口的商品结构在本世纪初完成升级换代和结构调整,由传统的劳动密集型产品如轻纺、水产品加工等逐步转换为机电制造、医药化工等高新技术和机电类产品,尤其是机电产品的出口速度增长很快,但低技术、低附加值的产业,如鞋类,仍占有相当的比重,远远超过高技术产品、医化产品、摩托车等产品的出口。 医化产品作为拉动台州出口的重要力量,2000以来增长势头良好,但这个势头在2004年有所衰退。当年医化产品出口总额只占十大出口商品总额的3.18%,是否有增长后劲尚难以判断。高技术产品的出口在全部出口产品中所占比例一直较低,从一个侧面反映了台州当地高技术企业与全国总体水平相比仍有不小的差距。
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现状七:在经历了高速发展的阶段之后,台州民营经济未出现明显的再度创新迹象,目前看来,以资本为纽带的企业规模扩张和以创新为动力的利润扩张需要齐头并进。
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改革开放以来,台州民营经济的迅速崛起很大程度上缘于聚集各方资金走合作之路的体制优势,在全国绝大多数地区仍在喋喋不休地争论企业所有制问题的时候,台州的股份合作制企业已经在悄无声息中“摸着石头过河”了。台州民营经济的“敢为天下先”使其赢得了黄金般的高速发展时期。从1993年到2003年,GDP增长4.2倍。2004年以来尽管GDP的增长率仍高达两位数,与全国其他地区相比仍值得称道,但在浙江省内已没有早年气势如虹的速度优势。时移事易,以大量资源投入为主要特征的粗放型增长模式在越来越稀缺的资源约束下正在转向以技术创新提高资源利用效率为主要特征的集约型增长模式,随之而来的是企业之间的竞争正在由发展速度的竞争转向增长质量的竞争。当台州经济引以为自豪的体制优势不再“吃遍天下”之时,在新的增长模式下保持经济发展速度和质量的统一需要新的思路。
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台州经济从起步到今天,大致经历了参与市场分工的某些环节--市场分工形成产业链--具备主导某些产业的能力--竞争加剧导致主导某些产业的能力下降等若干阶段。在改革开放的早期,“大一统”的计划经济开始松动,商品经济开始萌芽。台州人抓住机遇,从“两水一加”、“两建一出”开始,逐步参与诸如汽车、摩托车零配件,缝纫机配套,废旧金属拆卸与加工等产业的市场分工。以缝纫机制造为例,台州的企业最初只是为上海地区的生产厂商做配套,随着上海传统制造商优势的丧失和配套加工企业在台州地域上的聚集,台州的缝纫机加工企业从早期参与市场分工开始,到加工企业在地理上的聚集,分工协作形成完整产业链,再到具备了主导缝纫机制造业的能力。如果说早期的参与只是分得缝纫机加工产业一杯羹的话,主导这个产业就意味着台州的企业已有足够的能力掘金。统计数据充分说明了这一点。截止目前,台州已成为全国缝纫机生产企业最多,产品品种最全,产量最高,出口金额最大的地区。缝纫机生产企业中的“龙头”飞跃集团市场份额占全国的三分之一强。虽然台州仍牢牢占据着缝纫机制造产业的制高点,但摩托车产业却“别有一番滋味”。虽说台州是全国最大的摩托车配件生产基地,有5000多家中小配套企业,具备从最小的零配件到整车的生产能力,但利润相对丰厚的摩托车整车制造产业的中心显然已花落别家。
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台州经济的未来能否再进入一个新的黄金发展时期?这取决于台州民营企业的可持续发展能力,而可持续发展能力在相当程度上又取决于企业规模和创新能力。在台州政府打造的未来五大产业中,汽车摩托车、医药化工、家用电器等产业规模明显偏小的,凭借台州企业自身积累再投入和有限的银行贷款最多只是参与产业分工,而不可能主导这些产业,也就不可能获取主导产业产生的巨额利润。现阶段看来,台州企业的特点表现为“不大不强”。即企业规模总体不大,以中小企业为绝对主流。企业的创新能力不强,小企业基本不具备创新能力。如果以大中型企业投入的科技人员和R&D投入强度(企业R&D投入占销售收入的比重)来作为企业创新能力的一个判别标准,2001年以来台州大中型企业中工程技术人员占比和具有高中级职称人员占比呈逐年下降的趋势。2003年台州大中型企业R&D投入强度也才仅为0.91%,远低于3%的水平。大中型企业创新能力不强的另外一个表现是“重一次引进,轻二次消化吸收”。至于小企业,基本没有设计开发能力,简单模仿是其生存之道。
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未来若干年内,以完善公司治理机制为目标,以资本为纽带,通过参股、控股、外资入股等方式,建立多元开放的产权结构和规范运作的公司模式,是提升台州企业规模的捷径。在企业规模做大的同时,更要着力于把企业做强,以创新能力的提高推动利润的增长。没有创新的能力就没有控制利润的能力,没有控制利润的能力就谈不上竞争力。2005年以来在主要塑料原料聚丙烯树脂等价格大幅上扬的冲击下,号称“塑模之乡”的路桥、黄岩大量小企业不得不停产就是最好的证明。
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现状八、台州区域内民营企业融资渠道日渐多元化,但存在明显的金融资源分配的不均衡,企业融资渠道过于依赖银行,区域内部金融资源配置“重南轻北”。
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台州民营企业早期发展的资金需求曾依赖于非正式的融资渠道解决。如股份合作制企业中合伙人参股资金、农村合作基金会互助、以地下标会为主要形式的民间借贷等。随着企业规模的扩张,非正式融资渠道供给的资金同民营企业的资金需求之间形成巨大缺口,不得不借助正式的融资渠道获取资金。在正式的融资渠道中,从融资的规模和数量上看,政府拨款和贴息、通过上市融资等其他方式同银行贷款相比相差甚远。银行信贷仍是民营企业获取资金的主渠道。
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(1)银行信贷占主流
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表5、台州民营企业融资来源比较图
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虽然民营企业以银行信贷为融资主要来源,但获取资金的成本较高。在台州当地发展如火如荼的中小金融机构,如台州市商业银行、泰隆城市信用社等,面对的主要服务对象是中小企业,但是由于中小民营企业具有较高的风险溢价,即使能够顺利得到贷款,承受的贷款利息往往较基准利率上浮30%以上。此外,由于中小金融机构资金来源渠道受到限制,存款短缺和核心存款占比较低是普遍现象。为防范资产负债错配的风险,保证足够的流动性,台州地区的中小金融机构提供的贷款基本都是短期贷款,民营企业的中长期融资需求(如固定资产贷款)受到抑制,这也是企业更新改造能力不足,难以扩大再生产的客观原因之一。
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与中小金融机构相比,台州地区国有商业银行仍处于寡头垄断地位。中小民营企业显然不是国有商业银行的主流客户群。中小民营企业即使能从国有商业银行获取贷款,除了支付显性的贷款利率成本外,支付的隐性成本也较高。隐性成本主要表现为等待的时间成本。其中主要的原因在于:一是国有商业银行内部审批决策链条较长,从公司业务部门发起贷款,到风险管理部门审批后授信执行部门落实贷款条件放出贷款,时间短则一周两周,长则数月。而中小民营企业的资金需求时效性极强,过高的隐性成本事实上将相当部分的中小企业拒之门外。二是国有商业银行正处于改制上市的关键时期,授信审批正在由过去的“四级经营、四级管理”的层层审批制向审批的集中化、专业化、扁平化、垂直化目标过渡。台州地区国有商业银行的授信审批权限不断向省级分行乃至总行集中,当地银行授信决策权的削弱在一定程度上抑制了中小民营企业的信贷需求。
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(2)区域内部金融资源配置不均衡
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台州民营企业融资形式虽逐步多元化,但银行信贷作为融资主渠道没有发生改变。银行信贷与台州GDP增长的回归模型也表明两者呈显著的正相关关系,说明信贷资源配置与经济增长高度相关。经济增长速度低,信贷资源配置就少。在台州内部区域经济发展不平衡表现得非常明显,南部路桥、椒江等地GDP远远超出北部的仙居、三门、天台。金融机构网点、企业贷款余额的“北少南多”,与经济发展的“北穷南富”形成了鲜明的对照。截至2005年7月,三门、仙居和天台三个县区金融机构本外币贷款余额合计尚不及温岭一个区贷款余额多。
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发表于 2006-4-26 18:35:57 | 显示全部楼层
要仔细研读才懂 [s:1]
念天地之悠悠道,察世间之茫茫途,书人生之漫漫路。

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发表于 2006-4-26 19:05:07 | 显示全部楼层
去下面的网址看吧字大
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发表于 2006-4-26 19:06:52 | 显示全部楼层
[我们认为,台州城市化进程滞后的最重要的原因,就是台州市和下属椒江、黄岩、路桥三个区之间的关系没有摆正。椒、黄、路三区从行政区划上来说虽然是台州中心城市的三大组成区块,但是从地理和功能的角度出发,三区仍然是相对独立的城区。各区都按照各自的财力和建设进程发展,与独立的县市没有太大区别。市对区从整体上而言,仅仅是对发展规划的总体控制。这种既不完全统一又不完全独立的市区体制,在整体性和集中度方面存在明显不足。这既不利于中心城市的快速发展,又由于管理层次的增多导致行政效率的下降。城市公共建设项目由于缺乏强有力的集中体制,功能不完善和功能重叠现象明显存在。可以说,台州城市化的最大障碍就在于三个区和市里在一定程度上存在着貌合神离的状况,而这种状况在很大程度上是历史形成的。]

很经典的话

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发表于 2006-4-26 19:10:30 | 显示全部楼层
在台州内部区域经济发展不平衡表现得非常明显,南部路桥、椒江等地GDP远远超出北部的仙居、三门、天台。金融机构网点、企业贷款余额的“北少南多”,与经济发展的“北穷南富”形成了鲜明的对照。截至2005年7月,三门、仙居和天台三个县区金融机构本外币贷款余额合计尚不及温岭一个区贷款余额多


无耐的现状

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发表于 2006-4-26 21:15:47 | 显示全部楼层
我要顶~~~~~
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发表于 2006-4-26 21:45:56 | 显示全部楼层
ding
本来无一物      何处惹尘埃

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发表于 2006-4-26 22:04:16 | 显示全部楼层
大家多多检讨,作者之一钟伟是中国当前著名经济学家。攻击这样的文章,我一向很有兴趣。

第一部分,作者以婉转的手法,批评了政府的目标空洞和不切实际。从根本上来说,过去支撑我们发展的东西,或者叫武器,在未来面临短缺,严重短缺。土地短缺,靠卖地敛财毕竟不是可持续的发展观。靠投入增加产出,仍然是粗放型的增长模式。因此,我认为提出了一个很有意思的问题,也是当前的最大的课题,就是如何实现体制的创新和增长的转型。这方面,主体当然是企业。我相信台州的企业家完全可以胜任,实行他们的转型。但是,政府也必须要转型。政府必须从管理型向服务型转换。必须减少对市场的干扰,同时依法加强监管。经济指标,不应该再成为考虑政府官员成绩的唯一指标,社会公平必须提到充分高度。至少是一样高,如果不是比效率更高的话。
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发表于 2006-4-26 22:16:15 | 显示全部楼层
第二部分

关于发展空间的拓展。看来已经被决策层采纳,最近的沿海大通道项目和围海造地项目紧锣密鼓,迅速推进,完全符合这里面的意见。但是,这一带发展的结果,是天台,仙居和临海的大部分更加落后于整体水平。将会进一步导致地区发展的不均衡现象。

关于区政府和市政府掌握土地储备资源的问题,作者的观察很对:市政府在土地储备上显得过于软弱。但是,作者恐怕忽略了一点:各区有很多的发展责任和社会建设、城市基础设施任务。市政府如果收回土地储备,那么市政府也同时应该承担相应职能,那就要弱化区级政府的建设任务。这样的利益格局调整,在政治上有一定风险。
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发表于 2006-4-26 22:23:11 | 显示全部楼层
第三部分

不是台州的个别问题了。是全国性的问题。台州还是有民间金融的,虽然贡献率不到40%。其他地级市,恐怕民营经济发展更是寸草不生了,因为没有水啊(金融支持)。寄希望于国有商业银行,这个恐龙一样的怪物,恐怕是不现实的。但是,随着加入WTO承诺的兑现,国外资本进入,最终强迫国有银行将市场规则来运行。在这个过程中,民间金融机构将同时面临更多的机会和挑战。
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发表于 2006-4-26 22:33:47 | 显示全部楼层
企业家素质难以令人满意,缺乏长期战略眼光、注重眼眼前利益的老板多,致力于百年基业的企业家群体尚未整体浮现。


这个问题,仅仅责怪企业家是不对的。政府比企业还要注重眼前利益,缺乏长期战略眼光。讲的大一点,严重一点,这是中国绝大多数企业的问题。也是我们这个民族的问题。我们对未来都有一种不确定的危机感。政府能给予社会的信任度很不够。因此,首先政府要带头,建立致力于百年基业的公务员群体。尤其是地方政府。
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发表于 2006-4-26 22:40:20 | 显示全部楼层
现状四:在工业化进程方面,小资金、高收益、快流转(一本万利)的单品制造型工业正向规模化加速发展,但远未形成先进制造业产业链。

现状是这样,但实际上这个不是问题。市场会引导企业采取合适的生产合作方式的。作者提这个问题,反应其仍然带有计划经济的思维模式。放手让企业去搞吧。关键是要给企业足够自由的空间,政府做好服务工作。虽然从理论上看,台州的企业很不起眼,但赚钱是硬道理。空洞的理论是无益的。
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发表于 2006-4-26 22:51:43 | 显示全部楼层
   呵呵,浙江省一级城市行列是什么概念啊~~~~~ [s:2]  [s:2]  [s:2]  [s:3]  [s:3]
if(TaizhouCity gov is nothing)
{ return Old HuangyanCity please;}
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发表于 2006-4-27 10:49:54 | 显示全部楼层
有深度,要慢慢来.
不爱黄岩 我拿什么爱台州  

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发表于 2006-4-27 15:25:27 | 显示全部楼层
说是要建组合城市的,变着变着,就有中心城市了,在有副中心城市了.
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