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[车市车友] 反垄断开出最大罚单 日本车企被罚12亿

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发表于 2014-8-21 11:20:31 | 显示全部楼层 |阅读模式

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反垄断开出最大罚单 日本车企被罚12亿
2014-08-21 09:07
  据中国之声《新闻纵横》报道,今年备受关注的反垄断调查已经快速波及多个行业,并有愈演愈烈之势。就在昨天,发改委宣布,日本十二家汽车零部件厂商存在操纵产品零部件价格垄断市场行为,被处以12.35亿元“罚款”。

  这是反垄断法颁布以来我国反垄断部门开出的最大罚单。那么这些日本汽车配件企业究竟是如何操纵价格,垄断市场?处罚的依据又是什么?

  调查显示,2000年1月至2010年2月,日立、电装、爱三、等八家日本汽车零部件生产企业为减少竞争,互相协商价格,多次达成订单报价协议并予实施。而不二越、精工等四家轴承生产企业同样利用这种手段,讨论亚洲地区及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度,交流涨价实施情况。这种方式被定义为横向垄断行为。发改委反垄断局二处副处长吴冬美回忆,为调查这十二家企业长达十年的垄断交易,他们进行了一年的调查,调阅了大量资料,最终获得证据。

  吴冬美:我们发现零部件案件的问题很严重,长达十多年,他们在全球可能涉及到20多种零部件,涉及的(汽车)企业也特别多,我们曾经拿到了一份邮件就是明确写,你公司上次对我们进行了访问,这次我们来回访,回访的议题就是一,关于市场占有率要达成一致,二这个现在的价格和未来的涨价方式都要确定一致,第三,还有一些产销量问题。

  中国汽车工程学会常务副会长付于武坦言,这些日本零部件企业都大有来头,手里掌握着汽车制造的核心部件,利用这种市场优势攫取利润,不少零部件甚至可以获得高达十倍的利润。

  付于武:中国汽车零部件的支撑能力是比较差的,所以很多的这个高科技的,核心的零部件必须是要进口,就利用了这样的市场地位来进行垄断行为的发生。

  除日立和不二越两家企业主动报告反垄断协议事宜并提供重要证据,免于处罚外,其他涉事企业均被处于2013年销售额4%到8%不等的罚金,而在此案之前,中国反垄断执法机构对涉案企业的罚款的最高标准是“6%”。发改委反垄断局副局长卢延纯介绍,之所以采取比以往更为严格的标准,是因为这些企业所进行的“价格协议”对于市场秩序的破坏作用是最大的,已经对我国整个汽车产销链条产生巨大损害。

  卢延纯:主要是违反了反垄断法第十三条,关于禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议的这种行为。当这些经营者开始一起操纵价格,开始是影响到了汽车零部件的价格,那必然是会导致汽车价格高企,那消费者去买汽车,肯定是要影响消费者的利益的。这些日本汽车零部件企业的垄断行为并不仅仅针对国内。资料显示,今年3月和5月,日本精工在欧盟、新加坡和澳大利亚因垄断轴承市场、操控价格而受到处罚。发改委反垄断局二处处长徐新宇介绍,目前欧盟和美国对于这些企业的反垄断调查也进入处罚阶段。

  徐新宇:我们这次的案子和欧盟和美国是同步的,这些企业也对欧盟和美国进行了自首或者接受调查。现在他们也都进入了处罚阶段,我们的处理力度都是同步的。

  在发改委对日本十二家汽车零部件企业作出反垄断处罚决定后,涉事企业如何回应?12家日本企业被罚对我国的汽车市场是否产生影响?未来市场还会有什么变化?

  电装是日本最大、世界第二大的汽车零部件企业,这次受到1.5056亿元的罚款。对此,电装集团在发改委反垄断罚单“开出”当日就在其官网上发布消息称,将在全力配合发改委反垄断调查的同时,迅速制定改善措施。而在本案中转作“污点证人”的日立,也表示接受这一结果。

  日立汽车系统有限公司上海市场部部长谢军:我们公司必须是有一个前提是要以守法为前提,法律上有这个规定,我们肯定是需要遵守的。

  对于市场中一些认为“此次反垄断调查可能对后续汽车市场产生影响”的说法,发改委反垄断局副局长卢延纯认为,反垄断调查有利于恢复正常的市场秩序。

  卢延纯:我们对这种行为进行反垄断调查,就是要恢复市场上正常竞争的局面,从而可以维护汽车经销商一直到消费者的利益。

  事实上,这还只是发改委主导的本轮汽车反垄断调查的第一张罚单。除了上述垄断方式,在我国汽车市场内,还存在车企主导的一种垄断模式。这些在市场上占有上游支配地位的车企,往往会建立起自己控制的配件供应系统,不少汽车配件企业无法自由营销。发改委反垄断局二处处长徐新宇表示,这种纵向垄断将是下一阶段反垄断的重点。徐新宇:上游的车企可以说对配件有一个严厉的控制,这种4S店的影响模式导致我们的配件都不能自由的流通,它的价格,产销区域也都是被严格控制的,对于这种垄断行为,我们也会是发现一起,查处一起,绝不手软。
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