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温岭大溪公共自行车项目建设试走市场化模式

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发表于 2014-8-14 10:44:57 | 显示全部楼层 |阅读模式

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今年7月底,温岭大溪镇公共自行车81个服务站点,2500辆自行车全部正式开通并投入使用。这对解决大溪镇市民出行难、缓解交通压力、推进节能减排、建设生态文明等将起到重要作用。

  对大溪镇来说,公共自行车项目的建设是一次全新尝试。采用BOT(建设—运营—转让)方式建设公共自行车项目的新形式,大溪镇分管城市建设的副镇长郑军荣于去年5月份专门带人到宁海、三门等地考察。

  “最后确定采用市场招投标方式选择公共自行车运营公司,运行交给市场,监管归由政府。”郑军荣说,政府部门管理有两个弊端,一是人员多管理难,很难保证服务水平,二是灵活度不够。“市场化运转的效果还要看今后使用中的情况。”

  公共自行车的BOT模式

  所谓BOT模式,即“政府监管、企业运作”的市场化路子。“专业的事应该由专业的人去做,政府只需宏观上指导、细节上监管,摆脱繁杂的人员和事物管理,省钱、省事、省心。”大溪镇此次招投标,对目前市场上的公共自行车运营公司进行了多方考量,并请有关专家对相关公司的相关技术进行多方认证,最后选择台州千里行公共自行车服务有限公司。

  据了解,台州9个县(市、区)城区和温岭市泽国镇、大溪镇等部分重点镇均已建起了公共自行车运营系统。较早建设的椒江城区、黄岩城区、临海城区、温岭城区都是由政府全额投资、全程操盘。他们在县(市、区)住建局(或城管局、交通局)内部设立国有性质的公共自行车运营服务公司,具体负责公共自行车项目的建设、运营、管理和服务,工作人员系统庞大。

  不管以何种方式,搞好公共自行车项目,关键是把握五点:一是规划布点的合理性,二是政府资金投入的多少,三是站点建设档次的高低,四是运营服务质量的好差,五是老百姓的受欢迎程度。这五者相辅相成,直接关系到项目的成功与否。

  公共自行车市场化有何优势?

  大溪镇副镇长郑军荣介绍,公共自行车是一个社会公益项目,择优选择公共自行车专业企业是对市民的负责,接下来就是与其进行洽谈合作。“政府在特许经营期内(10年)赋予企业公共自行车自身站点资源特许经营权和前5年资金补贴,按照《特许经营权协议》和《公共自行车系统运营服务细则》对企业进行考核、监管,由企业按照协议的要求和标准投资、建设、运营和服务。”郑军荣说。

  据了解,市场化运营公共自行车项目与政府全程操盘运作模式,在规划布点上,两种方式无实质性区别,但在资金投入上,采取市场化方式,政府省钱一半。

  “以建设80个站点2000个车桩位投放3000辆公共自行车、合同期10年为标准,政府全程操盘资金投入初期建设约900万元,人员工资(按42个算)10年2100万元,更换自行车450万元,维护成本250万元,其他费用300万元,总合计约4000万元,加上不确定因素,10年总投资不低于5000万元。”台州千里行公共自行车服务有限公司负责人说。

  “但由企业投资、建设、运营、服务的BOT方式,政府除赋予企业站点资源特许经营权外,投入资金直接明了,按照目前三门县和温岭市大溪镇的补贴标准,资金补贴数约为2000(锁止器数)x1.2(系数)x1750(每年每车补贴标准)x5(年数)=2100万元。”

  “在建设档次和服务质量上,市场化模式的要求也会相对较高,因为政府通过监管会对运营服务进行打分,如果在定期或不定期抽查中,企业运营服务分数达不到合格(一般为90分),那么资金补贴就要相应打折。”郑军荣说,大溪镇的公共自行车项目选择市场化模式运行,希望花尽可能少的人力物力达到最佳的服务效果,最后受益于市民
温岭股旺金来房车汇生意VIP群68787124我来自于浙江,生长于上海,发展于南京,落脚于大连,眼望于厦门

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发表于 2014-8-30 08:50:30 来自移动设备 | 显示全部楼层
目前为止感觉上利用率很低。来自: Android客户端
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发表于 2014-8-30 14:13:44 | 显示全部楼层
普及率不高啊。
不知道为什么在火车站换乘站大溪方向的路边没有设置公共自行车站点,而距离火车站1.5公里的村子有站点,难道是因为大溪和市区不联网,就不在火车站设站点?
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发表于 2014-8-30 19:28:16 | 显示全部楼层
蓝子心 发表于 2014-8-30 14:13
普及率不高啊。
不知道为什么在火车站换乘站大溪方向的路边没有设置公共自行车站点,而距离火车站1.5公里 ...

大溪和市区不联网?不会吧,这也太不符合常规了。
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发表于 2014-8-30 20:27:26 来自移动设备 | 显示全部楼层
把饭卡交出来 发表于 2014-8-30 19:28
大溪和市区不联网?不会吧,这也太不符合常规了。

我也不知道联不联网,还没办过自行车卡。我感觉是不联网吧?温岭公共自行车网上的站点分布只有市区和泽国的,大溪自行车是印的大溪公共自行车字样,大溪和市区办卡的押金差20块钱。
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